○  安全生产大会上的讲话提纲  ○

作近年来的成效，另一方面也说明了国家对安全生产的要求很高，力度很大。指标控制能力是安全生产成效的体现，也是各级、各部门是否认真履职的综合表现。各县（市）区以及市直部门要对下达的控制指标认真进行分解，并结合实际将控制指标进行层层下达。各专项整治责任单位，要认真履职，负起责任，采取有效措施，抓好本行业、本部门安全生产工作。
一要认真落实“一岗双责”工作。去年下半年，省政府先后出台了《福建省安全生产条例》以及《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（即安全生产“一岗双责”规定），我市也将根据省政府有关文件要求制订我市“一岗双责”相关规定，希望各级政府及相关部门要不折不扣地认真履行，要切实转变作风，杜绝以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话和人浮于事等不务实的作风行为，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实“一岗双责”规定并根据各自实际研究制定促进“一岗双责”规定落实的办法措施。要进一步完善安全生产目标责任考评办法，落实安全生产履职报告、约谈、黄牌警告、责任追究等制度，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对因失职、渎职导致未能及时发现和整治辖区内重点安全隐患而引发安全生产事故的，要依照有关规定严肃追究有关责任人的责任。要促使企业真正重视并主动做好安全生产工作，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。
二要继续加大道路交通安全专项整治工作力度。要加强道路交通安全监管工作，加大执法力度，特别要加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为，逐步建立起规范、公平、有序的交通运输环境。要继续开展道路交通“黑点”和危险路段的排查和治理工作，各级各有关部门要加大投入和整治力度，加快改造步伐，努力消除道路交通安全隐患。要利用交通广播、电台、电视动漫、游走字幕等，多渠道、多形式地开展道路交通安全宣传活动，努力提高全社会交通安全和交通文明意识。
三要加强公众聚集场所消防安全工作。要进一步加强对车站、码头、机场、商场、超市、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的消防安全监管工作，对不具备消防安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，千方百计消除各种火灾因素，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。对各种大型文艺活动、商场促销等人群聚集的活动，要严格按照“谁主办，谁负责”的原则进行严格审批把关并制定严格的安全保障措施，制订应急预案，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。
对各地、各部门安全生产工作进展情况和指标控制情况，各级安办要每月检查一次，每月上报一次，每月开一次分析会，确保今年各类事故在省下达的控制指标范围内。
三、要敢于问责，打造安全生产工作新格局。
敢于问责，是贯彻落实科学发展观，促进广大干部转变作风的迫切需要。长乐市“1.31”重大火灾事故的惨痛教训必须引起我们认真反思。一些地方干部对存在的明显隐患视而不见，失职渎职，作风不正等问题必须采取有效问责加以改进。为此，要认真贯彻省政府“一岗双责”规定，进一步理顺部门之间的职责分工，形成层次分明的责任链条和责任要求。要继续深化安全生产行政一把手负责制。李川副省长在全省安全生产大会上要求“一把手”必须亲自抓落实，必须抓“一把手”的落实，将“一把手”的责任真正落到实处。各级各有关部门主要领导要亲自研究部署本地区、本行业安全生产工作，在资金、设备和监管人员配备上给予有力的支持，对安全工作要从严要求，从根本上改变敷衍了事、漫不经心、推诿扯皮的不良作风，形成积极进取的良好风气。各级安办要充分发挥安全综合监管作用，加强事故统计分析，查找薄弱环节，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告等制度，完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实，协调解决问题，推动工作开展。各级安全生产执法部门要坚定信心，克服畏难情绪，坚持文明执法、公正执法、严格执法，敢于面对矛盾、面对问题，敢督敢查，坚持讲真话，不怕得罪人。要加强责任追究，对事故查处要严格按照“四不放过”原则，从速从快追究有关人员的责任；对隐瞒不报，弄虚作假，漠视人民生命安全的有关责任人要依法从重处罚；对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成事故的责任人，要依法惩处，绝不姑息。同时，安全生产监督管理部门要加大事故信息公开力度，媒体要全程关注事故处理情况及处理结果，加强警示作用。通过有效问责来打造上下联动、多方配合、全社会支持、人人参与安全生产工作的新格局。
四、要围绕中心，强化行政服务能力。
在当前经济形势下，坚持执法与服务并

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