○  安全演讲稿：李毅中:安全发展任重而道远范文  ○

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”；要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。这些重要论述再次明确了安全生产的指导原则和基本任务，我们必须深刻理解、全面落实，以安全生产推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

安全生产总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻

安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，受到党中央、国务院的高度重视。党的十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话、温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上的讲话以及历次《政府工作报告》中的相关论述，指明了安全生产的重要意义、方针原则、目标任务和政策措施。在中央精神的指导下，我们认真总结国内外实践，初步探索形成了以“安全发展”为核心的安全生产理论体系；贯彻依法治国方略，形成了由法律、法规、规章、标准、制度所组成的安全生产法律法规体系；坚持标本兼治、重在治本，形成了以12项治本之策为内容的安全生产政策措施体系；明确各方职责，形成了中央与地方相结合、综合监管与行业监管互动的安全生产监管监察体系；着眼长远立足当前，形成了中长期奋斗目标和年度控制考核指标相衔接的安全生产目标指标体系。针对煤矿瓦斯事故多发和小煤矿过多过滥、非法违法严重问题，集中力量组织开展了瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战；针对工业和交通运输等重点行业领域安全生产基础薄弱、隐患较多问题，持续深入地开展了安全专项整治和隐患排查治理专项行动。在党中央、国务院的正确领导和各地党委政府、各部门、各单位共同努力下，事故开始逐年下降。2003—2006年全国事故死亡人数分别比上年下降1.7%、0.2%、7.1%和11.2%，2007年1—9月全国事故死亡人数同比下降13.6%，2006年以来重特大事故明显减少。与2002年相比，2006年亿元gdp事故死亡率由1.33降到0.56，10万工矿商贸从业人员事故死亡率由4.05降到3.33，道路交通万车死亡率由13.7降到6.2，煤矿百万吨死亡率由4.94降到2.04。各省（区、市）和重点行业领域安全状况普遍有所改善。

全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻，事故总量仍然较大，反映我国安全生产水平的一些重要指标与先进国家相比差距较大；一些地方和单位整顿关闭、安全专项整治、隐患排查治理和打击非法违法等工作措施不落实，成果不巩固，重特大事故时有发生；影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未全部解决；安全生产工作还存在着一些明显的薄弱环节和漏洞，任务艰巨而繁重。

现阶段我国安全生产面临的挑战

党的十七大报告强调要把社会主义初级阶段基本国情作为推进改革、谋划发展的根本依据。我国是一个正处在工业化加速发展阶段的大国，重点和高危行业领域企业基数很大，地区、行业和企业间发展不平衡，安全生产基础比较薄弱。从2005年下半年到2007年底，累计将关闭小煤矿1万处以上（约占2005年初全国小煤矿数量的45%），全国仍有大小煤矿约1.9万处（其中在建煤矿3900余处）。目前，全国有金属和非金属矿山约9.74万处，危险化学品生产企业约2.1万户，烟花爆竹生产企业5800多户,建筑施工企业约7.17万户。道路和水上交通、铁路、民航等快速发展，交通运输单位、车辆等交通工具、运输及营业里程急剧增长，全国公路通车里程348万公里（包括乡村道路155万公里），机动车保有量1.48亿辆。当前，一方面，经济持续快速发展，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，企业扩大规模、增加生产的冲动强烈，一些地方和行业“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）和“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运转）现象屡禁不止，安全生产压力很大；另一方面，生产力总体发展水平较低，一些企业安全保障能力相对低下，特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、小冶炼、小作坊等，技术和装备落后，现场作业人员多，管理混乱，隐患严重，事故风险很大。

安全生产工作必须立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，强化忧患意识。一个时期以来安全生产虽然取得了阶段性

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