○  工商系统双文明建设现场会上的发言讲话  ○

认识，实现“两个率先”是运用“三个代表”重要思想指导苏州发展实践的集中体现，是苏州各项工作的大局。

　　围绕这个大局，苏州局党组在年初确立了全力打造“服务型工商”，实现服务发展和监管执法两个层面的“三满意”的工作思路。现在回过头来看，这个思路定得十分及时、十分必要，实践也充分证明，这个思路是与时俱进和完全正确的。在今后的工作中，我们仍要坚定不移地按照这个思路一直走下去。

　　注册登记工作和经济发展紧密相关，注册登记条线特别是各级窗口肩负的责任尤其重大。一方面，登记工作在确定市场主体资格、维护市场经济秩序、促进经济健康发展中发挥者越来越重要的作用。另一方面，登记工作也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，窗口的工作形象，某种程度上体现了工商的形象，反映了政府的形象。所以，着眼于新的形势和任务，同志们一定要从发展第一要务和实现人民利益的高度，重新审视我们的登记注册和窗口服务工作，以高度的使命感和责任感，以时不我待的精神，为促进地方经济发展做出应有的贡献。

　　三、明确目标，狠抓关键，扎实推进“双文明”建设活动

　　应该说，各级登记部门在加强窗口建设方面做了大量富有成效的工作。苏州工商能有今天这样的好形势，各级登记条线特别是窗口部门功不可没。但我们同时也应该看到，对照“两个率先”的要求，对照全面建设“服务型工商”的要求，对照政府、企业和群众的要求，我们的服务和职能作用的发挥还不相适应。最近，苏州局监察室在对城区分局和部分工商所登记窗口的暗访中发现，少数窗口依然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，少数干部和协管人员身上依然存在衙门习气和官僚作风。我本人也接连收到群众来信来访，反映我们的少数窗口、少数干部和协管人员在执照和办理和收费过程中，不做解释，方法简单。这些问题虽然只是个别现象，但负面影响不可低估。产生这些问题的原因是多方面的，既有思想观念的问题，也有工作作风的问题，既有局部利益驱动的问题，也有管理体制机制不到位的问题，但归根到底是一个问题，没有把“服务型工商”的要求落到实处，工作的立足点还没有真正转到为发展服务、为纳税人服务上来。在今天会议上我代表局党组明确宣布，今后如果发现干部和协管员在登记和是收费过程中由于不做解释、方法简单造成严重后果的，一经查实，干部作待岗处理，协管员坚决辞退，并且要追究有关领导的责任。

　　文明窗口和文明岗位建设是一项长期的任务，必须坚持高起点、高标准和高要求。在“双文明”建设的过程中，各级必须坚决贯彻“依法行政，为民亲商，高效透明，清正廉洁”的十六字工作方针，将其作为开展“双文明”建设的目标。在推进“双文明”建设中，全系统要重点抓好以下几个环节。

　　一要进一步加强制度建设。各级登记注册条线和纪检监察部门要根据合法性、合理性、完整性、公约性的原则，针对企业和群众反映的突出问题，从窗口的基本工作职能和具体业务事项出发，进一步充实和完善政务公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善且针对性和可操作性较强的窗口工作制度体系。

　　二要进一步推行政务公开。全市所有登记窗口都要对窗口部门的职责、权限和办事指南进行公示，都要对办照及收费程序、办照时限、政策规定、法规依据进行公示，并且提供与审批事项相关的备查备索资料，方便企业和群众查询和办事。

　　三要进一步提高办事效率。窗口工作人员要努力强化效率意识，完成职责范围内的工作要雷厉风行、争分夺秒，对关系经济社会发展全局

　　0195

　　、改善投资环境和群众切身利益的事，要想方设法做到急事急办，特事特办。要充分利用信息化和办公自动化等手段，推进工商登记工作的电子和信息化建设进程。

　　四要进一步提高服务质量。窗口工作人员要牢固树立勤政、廉政为民的思想和依法行政的意识，根据登记工作的特性，采取有效形式，建立健全各种便民利民的服务措施，不断扩大社会化服务范围，积极推行引导服务、限时服务、“延时”服务、预约服务，以周到

　　0fe8

　　的服务赢得企业和群众的信任。

　　五要进一步完善激励机制。各单位要把优秀人员充实到窗口岗位，并根据窗口工作特点，研究探索出一套科学的、量化的、操作性强的窗口工作绩效考评办法，充实完善奖惩激励机制，进一步调动窗口人员的工作积极性。

　　六要进一步加强督促检查。各级纪检监察部门和作风整训督察组要以暗访为主要形式，加强对“双文明”建设情况的督察。同时，经常性组织人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体代表和群众代表，对“双文明”建设成效进行评议。对评议结果好的窗口和人员，要大张

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页