○  局长在气象服务工作会议上的讲话  ○

 　　同志们：

　　刚才，濮梅娟同志代表省局党组作了题为《解放思想，改革创新，扎实推进江苏公共气象服务科学发展》的报告，报告全面回顾了我省公共气象服务工作取得的成绩和经验，查找了存在问题，对下一步加强公共气象服务体系提出了明确的思路、目标和重点任务，讲得很好，也很全面。第五次全国气象服务工作会议召开以来，省局党组结合深入开展科学发展观学习实践活动，多次召开专题会议，通过多种形式，认真学习和贯彻全国气象服务会议精神。今天，我就发展我省公共气象服务工作，再讲三点意见。

　　一、充分认识发展公共气象服务的重要性

　　发展公共气象服务，是中国气象局党组在深入学习实践科学发展观，建设现代气象业务体系，切实加强气象部门社会管理和公共服务职能的关键时期作出的一项重大战略部署，具有十分重要的意义，主要体现在以下四方面。

　　1.加强公共气象服务建设,是实现气象事业又好又快发展的内在要求

　　气象事业是科技型、基础性社会公益事业，对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用,对经济发展具有很强的现实性作用,对可持续发展具有深远的前瞻性作用。长期以来，气象服务一直都是气象部门的立业之本，是做好一切气象工作的出发点和归宿。新中国气象事业创立以来，党和国家领导在各种场合强调，气象部门始终要树立为人民服务的宗旨意识。尤其是近两年来，胡锦涛总书记在视察一线气象干部职工、在党的十七大工作报告、在全国两院院士大会和中央政治局第六次集体学习会上多次强调做好气象工作，搞好各项服务，为经济社会发展和人民安全福祉作出贡献。衡量气象事业发展水平的高低，最重要一条标准就是看气象服务水平是不是高，服务效益是不是显著。在新世纪、新阶段，中国气象气象局党组审时度势，深刻分析事业发展所面临的新机遇和新挑战，在确立了"公共气象、资源气象、安全气象"的发展理念，确立了本世纪头20年气象事业发展的奋斗目标后，又提出建设现代气象业务体系，尤其是发展公共气象服务，这是中国气象局党组顺应气象科技发展潮流，牢固把握气象服务的根本宗旨，在科学发展观的指导下作出的一项重大战略部署。发展公共气象服务，提升气象服务水平和能力，必将积极促进气象事业实现又好又快发展，必将促进气象事业在为经济社会发展和人民安全福祉服务中发挥更大的作用，作出更大的贡献。2.加强公共气象服务建设，是适应国家政府职能改革的现实要求

　　党的十七大要求健全政府职责体系，完善公共服务体系。公共气象服务职能是政府公共服务职能中一个重要方面，理应积极顺应国家建设服务型政府的发展要求。中国气象局党组站在履行政府公共服务职能这一高度，深刻分析国家事业单位改革、财政体制改革、服务业改革等一系列改革要求和措施，超前思考、全面总结把握各项改革已经或者即将对气象部门履行公共气象服务职能的管理体制和运行机制产生的重大影响，充分认识到加强公共气象服务建设，事关气象部门在国家政府职能改革中的方向，事关气象部门在国民经济和社会发展中的地位和影响，事关气象部门在未来的行政事业改革中能否赢得更多更广泛的发展空间，事关气象部门全体干部职工的切身利益。全省各级气象部门，务必要从事业发展的全局出发，深刻领会当前加强公共气象服务建设极端重要的现实意义，充分认识建设顺应国家改革方向的公共气象服务系统的重要性、必要性和紧迫性，以高度的忧患意识、责任意识、大局意识，居安思危，锐意进取，扎实推进。

　　3.加强公共气象服务建设，是强化防灾减灾工作和应对气候变化能力建设的根本要求

　　我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。气象灾害占我国自然灾害的71%左右，每年因气象灾害所造成的损失占gdp总量的1-3%。此外，随着全球气候变暖趋势的加剧，超强台风、特大干旱、强降雨等极端天气气候事件发生的频率越来越高，破坏程度越来越强，影响越来越复杂，应对难度越来越大;雷击、雾、霾、酸雨等灾害性天气出现的频率也越来越高，影响越来越广泛;特别我省经济发达，人口密度大，防御气象灾害的区域越来越脆弱，敏感行业也越来越多，经济平稳发展和社会和谐稳定的客观要求与气象灾害频发的严峻形势之间的矛盾越来越突出，这些都凸显了防灾减灾和应对气候变化工作的极端重要性，凸显了强化防灾减灾工作和提高应对气候变化能力已经成为是气象部门始终坚持和把握的两大主题。而公共气象服务是以向政府、社会、公众提供气象信息和技术这一基本过程，达到有效减轻气象灾害的影响和人民生产财产损失的目的，顺应了防灾减灾和应对气候变化的根本要求，同时也为做好防灾减灾和应对气候变化提供了有力抓手和坚实支撑。

　　4.加强公共气象服务建设，是我省"全面达小康

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