○  在老干部迎春茶话会上的讲话  ○

有工业企业的生产调度和协调服务，促进达产增效。工企业经济效益逐月好转。整个工业项目年活动激活投资主体、促进工业增长的效应比较明显。

四是推进小城镇建设。树立经营城市的理念，围绕实施构建“大县大城关”战略和加快重点镇建设，积极贯彻上级关于户籍改革的最新精神，推动城镇人口集聚，为小城镇发展特别是县城的改造扩容赢得了市场空间。城区建设一直势头迅猛，新旧更替加快。新完成投资1.2亿元、建新15万平方米。道路硬化、通信通水、绿化美化同步施工；以朱子文化为内涵的文公广场、南溪书院、朱氏祠堂、半亩方塘、沈郎樟公园等一批旅游休闲景观建成。全县村镇建设新完成拆旧14.6万平方米，建新26.3万平方米。梅仙、西城、西滨、洋中、坂面、管前、新阳等七个中心镇规模拓展、功能提升。小城镇建设成为增进投资和消费需求、增加财政收入的一个重要因素。

五是推进创新改革。重点解决三个问题：一是解决投资软环境不够适应问题。突出抓兑现扶持非公有制经济发展的政策，调动民间投资。进一步清理收费项目；落实县处级领导干部、县直单位“两挂一联”责任制，调整充实30家县级重点帮扶企业；组建完善私企贷款担保公司解决私营业主融资难问题，信达贷款担保公司已为67家私企的1132.7万元贷款提供担保。全年新增个体工商户832户、新增员工1563人，新增私营企业103家、新增员工1918人，个私经济产值、销售收入11.5亿元，上缴工商税收6962万元，占全县工商税收的38.93%，比增18.64%。积极推进服务型、开放型政府建设，调整改进宏观管理方式方法。继续完善县投资项目审批服务中心职能，新批办409个项目，投资规模达6.97亿元。继续发挥机关效能建设在遏制“三乱”、督促公平、提高效率、联系群众的作用，增强约束力，促进软环境改善。二是解决企事业单位资产呆滞、人员重负问题。组织国有、集体企业和一些事业单位继续从一般性竞争领域退出，整体推出包括县第二水泥厂、粮食企业、林业木材采购站在内的13家企业转让改制，将县宾馆拍卖并转由民间资本拆除复建，盘活变现存量资产，促进资产重组和滚动投资，安置安抚富余人员。全年共置换职工身份2146人。坚持不懈抓全县加工企业第一大厂、第一大难题的涂布纸厂转让复产工作，与青纸集团正式签订了股份合作经营协议，青纸集团工作人员已到位开展复产前期工作。三是解决林业效益低、林农生产积极性差问题。深化集体林木材流通体制改革，实行“木材自主经营、产销直接见面”，做到山上管严、山下规范，成效很好。同时，积极做好再就业工作，落实副科领导联系制度，建立500万元的再就业小额贷款担保基金，加强就业指导培训，完善劳动力市场；加大基金收缴力度，扩大保险覆盖面，做到“两个确保”，健全社会保障体系。深化改革，进一步消除阻碍生产力发展的体制性因素，发展的内在动力逐步加强。

六是推进创新开放。重在调整开放视角，认真贯彻省委关于构建三条战略通道的决策和市委六届五次全会精神，树立“县外就是外”的观念，围绕打好“福州牌”、建设省会城市“后花园”的总体目标，提出了五个对接，建立五大基地的对外开放新思路，并逐步付诸实施。注意立足现实，实实在在发挥资源优势，调动更多的民营企业、经济能人推介项目，自主开发适销对路产品，开放发展的动力增强。全年新批办三资企业5家、增资2家，实际利用外资571.8万美元，外贸出口总值510.14万美元，分别比增168.7%和193%，内联项目实施14项、实际到资5532万元。扩大开放，为经济发展拓展了新的空间。

二、坚持“两手抓、两手都要硬”，推动精神文明上新水平

一是加强宣传思想工作。把学习宣传贯彻党的十六大精神作为今年宣传思想工作的重中之重。县委学习中心组、各党委中心组带头开展学习活动，广播、电视、报纸专门开辟专栏，组建宣讲团到各乡镇、各部门宣讲。农村、企业、机关、学校等基层党组织通过举办讨论会、报告会等形式组织广大党员干部和群众学习十六大精神。同时，围绕经济建设中心，加大对重大决策部署的宣传报道，统一思想，增强信心，为加快尤溪县域经济发展创造良好的氛围。

二是深化精神文明创建活动。以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，把道德建设摆上精神文明建设的突出位置。与弘扬“勤奋爱乡、创先争强”的尤溪精神相结合，开展了全民文明礼貌月20周年纪念活动，宣传《朱子家训》，编印道德山歌，形成人人讲道德的氛围。贯彻落实《社区工作纲要》，强化社区管理，开展学习型社区建设试点。继续开展亮光工程、美化工程、畅通工程、文明工程活动，提高县城文明程度。深入开展文明村镇创建活动，实行以城带乡、城乡共建，巩固农村“一个文化站、一支电

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