○  在“依法行政培训班”开班仪式上的讲话  ○

sp;  　　二、更新观念，转变政府及公务员的角色定位(就是学什么，要达到什么目标的问题)
   　　这次培训，最重要的一个目的就是要解放解放同志们的思想，要通过对理论的学习给你们“洗脑”，彻底改变过去“大政府，小服务”的观念，争取在对政府及公务员的角色定位上实现三个转变。
   　　一是通过基本理论的学习，在人民和政府关系认识上，注重向公民权利和政府责任转变。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些党的基本理论都是在科学总结实践的基础上提出并确立的，是指导我们一切工作的理论依据。我们要不断学习这些理论，并应用到实践当中去，通过对这些理论的学习我们要进一步明确：人民政府始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。因此，政府在立法和执法工作中，应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性。只有将人民利益始终放在第一位，立法和执法中遇到的问题才能很好地解决。过去在政府管理中要求公民履行义务多，保护公民权利少；行使行政权力多，主动服务少，甚至出现一些政府部门争权推责，滥用权力的现象。今后必须努力建设服务政府和责任政府，杜绝以上这些现象的发生。
   　　二是要通过对法律理论的学习，在法治理念上，注重向依法规范和制约行政权转变。依法行政的核心是依法规范和制约行政权，因此首先要确立规范和制约行政权的法治意识。在此前提下，通过地方和部门的依法治理，让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活，使法律真正成为他们的行为准则。要实现这种转变，重要的就是作为执法者主体的公务员队伍要加强对各种法律学习，懂法，守法，依法行政。当前，重要的是要加强对将于今年7月1日实施的《中华人民共和国行政许可法》的学习，确保《行政许可法》在我县得到有效的贯彻落实。
   　　三是通过对行政理论的学习，在责任意识上，注重向强化政府责任转变。行政学对于公务员来说，并不是简单的教你如何处理公务，重要的一点是要通过学习，要在你的脑子里形成一种责任意识，只要每个公务员都具有了这种责任，整个政府也就承担起了属于的自己的责任。过去，立法比较重视设定公民责任，对设定政府责任重视不够。行政执法也过于重视行使行政权力，不太重视承担行政责任。造成一些执法者习惯于抖威风、耍特权、牟取部门利益，这些倾向和现象必须改变。所以，此次公务员依法行政培训可谓是公务员队伍自身建设的一阵及时雨，希望大家要积极吸取，如果不正确对待，还依然象以往那样我行我素，下一次等待你的可能就是“再就业培训”。
   　　三、加强管理，切实把公务员依法行政培训抓出成效
   　　这次培训，各单位都非常重视，都派来了理论骨干参加培训。希望你们一定要将培训所学的知识带回去，通过你们进行再培训，使全县各单位、各部门的公务员和行政执法人员做到懂法，会用法，真正做到依法行政。
   　　一是各单位要加强组织和领导，使培训工作制度化、经常化和高效化。作为人事部门要肩负起公务员培训工作的重担，起好步，带好头。同时要以此培训为突破口，多组织一些诸如计算机、外语等技能培训班，并及时总结经验，探索和培育更加有效地培训载体，以此完善我县公务员培训制度。各单位和各部门要依照全县公务员培训计划，有组织、有步骤、有针对性地开展好本单位的培训工作，把培训工作纳入工作日程，形成培训工作有人抓、专人管、大家学的良好氛围。
   　　二是要学用结合，把所学知识更好地应用到实践中去。通过培训要真正树立起公务员即是公仆、政府即是服务的观念，树立起依法行政的观念，并要坚持依法行政原则，做到依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，做学法、用法和维护法律、法规尊严的模范，做一名人民满意的公务员。
   　　同志们，虽然这次培训时间比较短，但我们要充分利用这三天时间，大家要好好学习，把感性的东西转化为理性认知，把定性的分析转化为定量的研究，把大而化之的呼吁转化为切切实实地学习，这样，我们方可面对挑战而从容应对，面对机遇而敏锐捕捉。
   　　最后预祝此次培训工作圆满成功，祝各位来有所获，满载而归。
   
   

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