○  在矿产资源储量登记工作会议上的讲话稿会议发言  ○

中需要有几个懂专业的人来把关。 第六，登记资料的归档。对登记工作过程中形成的登记资料要及时归档，要做到一矿一档。 第七，加强舆论宣传。随着登记工作的展开，宣传工作必须跟上，要广泛宣传矿产资源储量登记工作的重要意义、必要性，形成一种良好的氛围。 (四)搞好矿产资源储量登记工作的总结 年底前做好登记工作总结，并为登记工作转入经常性工作打好基础，做好准备。各市、县要把这项工作列入****年的工作目标责任，列入今年工作目标考核内容。 三、试点工作中的几个问题 (一)关于矿产资源储量登记的范围 1、甲类矿产，不论规模大小，一律要登记。 有的人认为，浙江许多甲类矿产的开采矿山规模都很小，资源储量有的连小型都够不上，为什么要登记？我们认为需要登记。其一，浙江甲类矿产的开采矿山，特别是有色金属矿山对环境的破坏、污染比较严重。一些小矿的开采，对环境的恢复代价相当大，一些个体矿山开采时留下的环境问题，大家都非常清楚。其二，一些零星分散的小矿，在经济技术条件发生改变后，可能是大矿，可以规模开采。所以，我们的指导思想是，小矿最好少开或不开。甲类矿产不论以何种方式取得采矿权的，都要进行登记。你不登记可以，不登记就不要开采了。 有的人认为，通过自己出资勘查取得采矿权，风险自己承担，为什么还要登记？我们认为需要登记。因为矿产资源是国家所有，你取得采矿权，但国家需要掌握、了解资源的情况，这在法理上也是站得住的。 2、乙类矿产，凡是招拍挂出让采矿权的，都要登记。 由于乙类矿产的采矿权出让主体都是政府，有偿出让主要的形式是招拍挂，虽在法律上没有明确建筑用砂石、粘土需要登记，但从采矿权市场的建设来讲，登记是有利的。为什么？采矿权通过招拍挂出让时，政府与采矿权人之间法律地位是清楚的，权利和义务是对等的。政府出让这个矿区的采矿权，政府的权利是收取出让金、检查监督采矿权人科学合理开采矿产资源；采矿权人的权利是获得一定数量、质量的资源开采权，在采矿过程中得到法律的保护，双方法律地位是平等的。我们有个县通过招拍挂出让一个玄武岩石料矿产采矿权，采矿权人花了100多万元取得采矿权，但投入开采后不久，发现矿产资源储量没有原先讲的这么多。这个时候，采矿权人找来了，政府怎么办？类似的现象时有出现。从这一点分析，我们的采矿权市场要健康发展，要防止招拍挂出让中出现类似问题，就必须做地质工作，必须进行矿产资源储量的登记。 对于协议出让的，原则上要登记。具体登记的要求，按采矿权发证权限，由市、县结合本地实际把握。 (二)关于登记的资料问题 对在采矿权有偿出让过程中已经做过地质工作，并且有地质资料，能满足登记要求的，可不再补做地质工作，直接作为依据进行登记。如果地质资料不能满足登记要求、有缺陷的，再补做一些地质工作，满足要求后进行登记。 新发证的采矿权，一律按照《办法》的要求进行登记。 (三)关于地质工作和评审费用的问题 这里，我想讲二句话。一是作为地勘单位和评审中介机构，要做好工作、树立信誉。现在市场已经启动，地勘单位和中介机构要打好品牌，树立形象，主动服务、优质服务、高效服务，在这个基础上合理收费，不可以做一锤子买卖。二是要引入竞争机制，各县可以在掌握矿产资源储量登记工作量的基础上，以县为单位集中聘请中介机构评审，降低评审成本、费用。 (四)有关地质勘查资质的问题 有的市、县提出，市、县的一些事业单位要申请地质勘查资质。现在部里正在研究制定地质勘查资质分类管理办法，但还没出台。办法出台后，根据条件，可以适当增加一些，因为地质工作量在扩大，需求在增加。对于与市、县矿政管理直接相关，技术含量不需要很高的一些地质工作，也可以考虑由市、县的一些事业单位去做，但要等到办法出台以后再研究。 总之，我们要在试点工作的基础上，进一步提高对开展矿产资源储量登记工作重要意义的认识，全面推进我省的矿产资源储量登记工作，在今年年底之前圆满完成任务。  
在矿产资源储量登记工作会议上的讲话稿

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