○  董建华2002年就职演说  ○

尊敬的江泽民主席、钱其琛副总理，尊敬的各位嘉宾、朋友，以及亲爱的市民：
　　在我再度庄严宣誓，效忠香港，为市民尽忠职守的时候，我谨代表特区政府和市民，热烈欢迎×××主席亲临香港。回顾《基本法》从一九九零年颁布，到一九九七年香港特别行政区诞生，到今日成功落实“一国两制”，江主席一直关心我们，信任和支持我们。鼓励我们用自己的智能、勇气和希望，谱写香港新篇章。对江主席长时期对香港的关怀，让我们表示最衷心的感谢。
　　在我即将履行第二任行政长官职责的时候，我意识到面对的形势是严峻的，担负的责任是重大的，市民的心情是复杂沉重的。过去五年，我们成功落实了“一国两制”；成功抵御了亚洲金融风暴的冲击。我们依法治港，维护了原有的社会经济制度，维护了原有的生活方式。但是，我更清楚知道，实行“一国两制”，还需要确保香港经济的增长和社会的发展。维持香港的繁荣稳定，是市民的共同心声。
　　带领香港经济走出困境，恢复市民对前景的信心，是本届政府面对的最大挑战。我决心竭尽所能，履行我对你们作出的承诺：包括改革政府架构，务求施政与时并进；千方百计推动经济转型，改善营商环境，利用祖国经济快速发展的机遇，拓展发展空间，创造更多就业机会；我们还要照顾弱势社群；倡导自强不息，团结向上。
　　新领导班子的成员在未来的日子，会在广泛咨询和集思广益的基础上，制订贯彻上述承诺的具体政策和措施。而当务之急，是回应市民的诉求，彻底改变施政作风，令到特区政府能够在困难的时刻，真正发挥出应有的领导效能。
　　我对过去五年的施政得失，作过广泛和深入的检讨。本届政府实行主要官员问责制，一定要做到职责分明，政令畅通，提高施政效率；一定要改变施政作风，全面掌握和吸纳民情民意，确保社会各界能够充分参与决策的过程，使到政府的政策能够真正急市民所急，想市民所想。在这样的基础上，形成强而有力的领导班子。我们重组了行政会议，使到行政会议对整体政策有更全面的掌握，更好发挥其协助决策作用。我们会强化中央政策研究组收集和研究民情民意的职能，加强它对香港长远发展宏观战略问题的研究，使到政府的决策结合市民迫切需求和长远发展。我们会重新检讨和改革现时四百多个咨询组织，使它们真正凝聚到政、商、学、基层等各界别的意见和力量。我们还会特别重视改善行政和立法的关系，以适应时势对我们的需求，更好为市民服务。
　　各位市民，我知道，在经过近三十年经济快速增长之后，大家很难接受今天经济呆滞，严重的通缩持续，失业率上升，薪金下调，财政赤字大幅增加的现实。之所以出现这些问题，原因是回归前以房地产带动的泡沫经济爆破，经济全球化、信息化和知识化的速度加快，香港作为祖国内地联系国际市场的桥梁地位，面临新的挑战，而邻近地区的发展又要求香港必须降低成本。这几个原因既相互交织，又互为因果，直接导致上述问题出现。因此，香港经济需要转型。

　　香港目前所面对的经济和失业问题，是不可能靠一、两个方法，用一、两年时间就得到彻底解决。它会是一个痛苦的和长时期的过程。但是，我们也不需要悲观。我们要看到香港拥有克服困难的优势。只要我们方向明确，采取有效措施，充分利用和发挥背靠内地的优势；良好营商环境的优势；人才荟萃的优势；国际金融、商业服务、信息及物流和旅游中心的优势；庞大财政储备的优势；以及国家“入世”和经济高速发展的优势；充分发挥市民的活力、自信心和奋斗精神，香港经济一定能够走出困境。
　　香港的发展方向相当明确，必须要背靠内地，面向世界，巩固和发展其国际金融中心、商业服务、信息及物流中心和旅游中心的地位，运用新知识、新技术，提供高增值的服务，推动新的增长。
　　去年年底，我们就推动经济转型，增加市民就业的问题，向中央政府提出了几项加强香港与内地合作的建议，有些建议已经见到明显的效果。我们会继续跟进这些工作，包括：
　　我们会加紧与中央政府商谈建立香港与内地更紧密经贸关系的安排，充分把握机会，充分利用内地经济快速发展的形势和市场潜力，开拓香港的发展空间，特别是要帮助传统工业，带动新兴工业，促进经济转型和制造就业机会。
　　我们会加快和广东省的全面合作，充分利用特区政府与广东省政府现有的各种合作渠道，进一步促进两地人员、资金和物资更便利地流动，进一步促进两地经济与贸易的交流，使到两地共同发展，共享繁荣。
　　今年头五个月，访港内地游客二百四十六万，比去年同期增加百分之四十七。我们会制订更加灵活的措施，以配合中央政府放宽内地居民访问香港的政策，方便内地居民来香港旅游、探亲、求学和从事商业活动。特区政府会与旅游业的有关机构，加强对旅游业的监管。我们也会加强对内地居民宣传香港，使香港旅游业更加兴旺，带动相关行业发展。
　　内地

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