○  在中国共产党第十次代表大会上的报告 党建党委  ○

市经济实力的同时，要着力加强建制镇建设，努力把新市、遥田、夏塘、永济、公平、小水、哲桥、东湖等建制镇建设成为经济繁荣、特色鲜明、设施配套、环境优美的新型小城镇。到“十一五”期末，力争建成1xxxx财政收入超千万元的乡镇。
   实力要靠优良的经济环境来保证。经济的竞争，说到底就是环境的竞争。我们要把环境作为第一优势来营造。要坚定一个理念。这就是“政府创造环境、企业创造财富”的理念，真正把政府工作的重心转移到营造良好的经济环境上来，切实降低客商与政府打交道的成本。要强化“三绿”措施。要畅通“绿色高速路”，以贯彻落实《行政许可法》为契机，对不适应规定的作法进行全面的清理整顿，努力做好“变通”、“沟通”和“疏通”文章；要构筑“绿色隔离带”，规范收费行为和程序，切实维护企业合法权益；要创建“绿色安全区”，加大对企业周边治安环境的治理力度，确保企业的生产经营秩序和客商的生命财产安全。要营造四种环境。我们要通过营造尊商重信的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平有序的市场环境、安全稳定的治安环境，使xx成为富有引力的投资热土和极具张力的创业乐园，让xx成为天下客商的xx。
   (二)统筹兼顾，法德兼治，努力建设和谐xx
   hjt总书记指出，“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务”。构建社会主义和谐社会的提出，体现了我们党执政意识和执政理念的飞跃。我们要增强责任感和紧迫感，努力建设和谐xx，实现政通人和。
   第一，要推进民主法治。民主法治是建设和谐社会的根本保障。要坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能，密切人大代表同人民的联系；要坚持共产党领导下的多党合作与政治协商制度，保证和支持政协依照政协章程履行职能，积极推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化；要完善重大事项的听证制度、公示制度和专家咨询制度，依法维护人民群众的知情权和监督权；要全面落实行政执法责任制和民主评议制，确保依法行政；要坚持从严治警，强化司法监督，确保司法公正。
   第二，要维护公平正义。维护和实现社会公平正义，是社会主义制度的本质要求。要抓好就业与再就业工作，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系；关心扶持弱势群体，认真解决他们的实际困难；倾听群众呼声，及时解决好农村土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等方面影响群众利益的问题；加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系和医疗救治体系；加强对食品药品安全的监管，保障人民群众的人身安全与身体健康。
   第三，要倡导诚信友爱。诚信友爱，是中华民族的传统美德，也是构建和谐社会的道德基础。我们要弘扬诚实守信，抓好政务、商务和社会三大信用体系建设，努力提高全社会的信用度；要突出宽容友爱，培育市民的家园意识，增强对xx的归属感、对社会的责任感。积极支持驻耒部队的建设，进一步巩固和加强军政军民团结，争创“全国双拥模范城”。
   第四，要确保安定有序。安定有序是和谐社会的具体表现。要提高突发公共事件应急处理能力，完善突发事件应急预案，提高保障公共安全的水平；要加强社会治安综合治理，不断完善“创安工程”，深入开展严打整治斗争，严厉打击黑恶犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”多发性犯罪，努力打造“平安xx”；要加强安全生产，切实保障人民生命财产安全；要正确处理各种人民内部矛盾，积极回应群众的合理诉求。
   第五，要促进人与自然和谐。要尊重自然规律，保护生态环境。坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，努力保护好生态环境，为子孙后代留下“蓝天、碧水、青山”。要加强人口与计划生育工作，完善“村为主”的工作机制，切实加强流动人口管理，稳定低生育水平。
   第六，要提高人的素质。马克思指出，人是社会关系的总和。建设社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，不断提高人的素质，促进人的全面发展。要大力开展“八荣八耻”宣传教育活动，引导广大干部群众特别是广大青少年树立社会主义荣辱观和价值观，努力提高思想道德素质；要大力发展教育事业，充分发挥教育的基础性作用，努力提高科学文化素质；要加强政策法制宣传，深入开展“五五”普法活动，努力提高政策法律素质；要大力发展体育事业，努力提高全民的身体素质。
   三、进一步强化五种意识，为建设实力xx和谐xx提供强大的精神支撑
   思想是行动的先导，解放思想、转变观念是一个永无止境的过程。全市上

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