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○  在贯彻党代会精神大会上的讲话 党建党委  ○

主要表现在:经济增而不热,工业性投入明显不足,可持续发展能力仍然不强;农渔业产业化进程还不够快,产品加工、销售相对滞后;农渔业转产转业仍比较困难,收入增长不快,社会就业压力增大;影响社会稳定因素仍然不少,重大刑事案件频发。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施,认真加以解决和改进。
     下半年各项工作任务依然十分艰巨。各地各部门一定要以省党代会精神为指导,聚精会神抓经济,一门心思促发展,形成合力抓落实,确保九届区委各项工作任务圆满完成。
     (一)以提高综合竞争力为目标,加快推进工业发展。工业历来是定海经济的最大增长点。只有坚持把工业发展放在突出位置,全面提高工业经济的综合竞争力,才能在日益激烈的市

场竞争中立于不败之地。大力培植优势企业。重点扶持一批现有基础好、产业关联度大、具有相对优势的骨干企业,通过制度创新和管理创新,积极推进资本重组、产品联合、市场拓展,实现规模扩张,实力增强。同时,要加快推进重点区域和主导行业的发展,增强其对整个工业经济的拉动作用。加大技改投入力度。着眼于增强工业实力、积蓄发展后劲,把技改工作作为重中之重,切实抓紧抓实。积极鼓励企业通过外引内挖、加强银企合作等途径,不断拓宽融资渠道、领域,多方筹集资金,持续加大技改投入。继续发挥好区经济担任公司作用,缓解中小企业融资难问题。要加快以企业为主体的技术创新体系建设,并积极探索建立区域、行业技术研发中心。进一步深化产学研联合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提升技术层次和产品档次,不断提高企业和行业竞争力。加快工业园区建设。各地要从全局出发,根据不同的区域、基础,合理确定园区的发展定位、功能设置、发展目标,推进园区建设向特色化、专业化方向发展。进一步整合工业园区资源,加快基础设施建设,主动搞好服务、协调工作,促进土地、资金、人才、技术等各种生产要素在更大范围内、更高层次上的有效集聚,使工业园区真正成为培育优势企业群的孵化地。重点要抓好区本级工业园区和金鹰工业园区的建设。
     (二)以农渔民增收为落脚点,大力发展效益农渔业。发展效益农渔业,推进农渔业产业化,是实现农渔民增收、维护农渔村稳定的重要手段。要着力提高市场化水平。继续以市场为导向,加大种养业结构调整,提高经济作物、优质农产品、养殖业的比重。坚持把布局结构调整和品种结构调整、技术结构调整结合起来,加快推进种子种苗工程,大力开发、引进优良品种,积极推广各种优质高效产品、绿色食品和出口创汇产品。大力发展专业合作经济组织和农渔村经纪人队伍,进一步搞活农渔产品市场流通。探索组建农渔业小额贷款信用担保体系,解决农渔民生产资金短缺问题。要着力提高标准化水平。面对国际贸易中技术壁垒、绿色壁垒不断增强的现状,要抓紧制定实施农渔产品质量标准和技术规范,推进农渔产品标准化、规范化生产。注重产品的品牌建设,努力培育一批知名品牌,不断提高产品的市场知名度,增强竞争力。要着力提高产业化水平。大力扶持农渔业龙头企业,引导工商企业兴办龙头企业,充分发挥其在农渔业结构调整、产品精深加工中的带动作用,提升产业层次,达到企业增效、农渔民增收的目的。按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则,积极推进土地流转,促进基地化生产、规模化经营。要着力提高“非农化”水平。农渔业结构调整要与整个农渔村经济结构调整统筹考虑,加快发展农渔村经济中的非农产业,多渠道增加农渔民收入。
     (三)以加入世贸组织为契机,进一步扩大改革开放。我国加入世贸组织,标志着对外开放进入了一个新的阶段。我们一定要抓住时机,进一步深化改革、扩大开放,增强发展动力。扎实推进各项改革。继续深化完善政府行政审批制度改革,抓好地方性政策措施的清理工作。积极稳妥地推进乡镇机构改革,进一步精简机构,增强服务功能,提高办事效率。同时,要按照市场化的要求,稳步开展×××街道企业改制工作,继续做好改制企业的规范完善工作,推进教育、卫生、文化、体育等社会事业改革。加大招商引资力度。全区上下要高度重视招商引资工作,加大对招商引资工作的组织领导力度。建立健全招商引资项目库,储备包括工业、农渔业、服务业以及基础设施、社会事业等一批项目。进一步改进招商引资方式,积极采用专题招商、跟踪招商、委托招商、以外引外等多种方法,并灵活运用互联网、电子商务等现代招商手段,不断提高招商引资的针对性和实际效果。加强招商队伍建设,完善招商机制,对在招商引资工作中作出突出贡献的部门和个人及时进行奖励,进一步提高招商引资的积极性。大力开拓市场。牢固树立市场第一的观念,主动适应市场、研究市场,加大市场开拓力度。按照经营主体多元化、出口市场多元化、出口

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