○ 在全市纪律教育学习大会上的讲话 党建党委 ○
，缺一不可，统一于反腐倡廉全过程，统一于惩治和预防腐败的体系之中。换句话说，教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于强制。只有三管齐下，才能做到品行好，不想腐败；制度好，不能腐败；法制严，不敢腐败。当前，腐败现象仍然处于易发多发期，我们在党风廉政教育、法规制度建设，特别是在对权力的监督制约等方面还有大量的工作要做，建立教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，任重道远，必须进行艰苦的探索，付出极大的努力。因此，各级党委必须高度重视教育在惩治和预防腐败体系中的基础性地位和作用，始终把反腐倡廉宣传教育当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本措施来抓，立足于教育，着眼于防范，切实提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防范和减少违纪违法问题的产生。 (三)加强党风廉政教育是推动干事创业、加快发展的重要保证。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。去年，市委四届全会确定了我市建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城的现代化海滨城市的目标。然而，要把这一宏伟目标变成美好现实，需要广大党员干部充分发挥积极性、主动性和创造性，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这就要求我们深入开展反腐倡廉宣传教育，加强思想政治工作，使广大党员干部牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，自觉做到为民、务实、清廉，以奋发向上的精神状态，带领群众同心同德，开拓进取，不断创造新的业绩。当前，我市党员干部队伍总的情况是好的，但也出现了一些与上级要求和我们面临的形势、任务不相适应的问题。如个别同志有令不行、有禁不止；个别党员干部滥用权力，以权谋私，为政不廉；机关作风出现反弹，损害群众利益的不正之风时有发生，群众对我们还不太满意，等等。因此，我们要结合我市全面建设小康社会的实际和党员干部队伍的思想状况，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，并使之与党的优良传统教育结合起来；与“两个务必”的教育结合起来；与党纪政纪法纪教育结合起来；与正反面典型教育结合起来，通过经常反复地对干部进行示范教育和警示教育，切实构筑起党员干部拒腐防变的思想道德防线，努力营造能干事、干成事、干好事的良好氛围。总之，各级各单位要从全局的高度和长期的任务两个方面充分认识党风廉政教育工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，树立长抓不懈的思想，扎扎实实地把党风廉政教育不断引向深入。二、突出教育重点，充分发挥领导干部的表率作用按照省委的统一部署，今年纪律教育学习月活动的主题是“自觉接受监督，密切联系群众”。各地各单位要紧密结合实际，突出重点，紧紧围绕提高党的执政能力建设，围绕学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》开展教育活动。(一)抓住重点对象。各级领导班子和领导干部是教育的重点对象，这是由于他们所处的位置和所起的作用决定的。他们是党和国家事业的领导者和组织者，是贯彻执行党的路线方针政策的中坚和骨干，其拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败；同时，党员干部特别是领导干部能否廉洁自律、以身作则，具有很强的示范、导向作用。古人说：“君子之德风，小人之德草，风行草偃”、“政者正也，帅之以正，孰敢不正？”说的就是这个道理。无数事实表明，领导班子和领导干部严于律己，身正行直，办事公道，不以私害公，不以权谋私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品质和作风，带出好的队伍、好的风气。反之，领导干部特别是高级干部违纪违法，就会严重损害党和政府在人民群众中的形象，在社会上造成恶劣影响。因此，重视并切实加强对领导干部思想道德教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，带头同腐败现象作斗争，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。同时，各级党政机关、司法机关和经济管理部门是权力行使的主体，也是加强党风廉政教育的重点部位。特别是那些管人、管财、管物等重要岗位的党员干部，那些在领导干部身边工作的人员以及领导干部家属子女等，由于他们接触的工作和生活的环境客观上存在着容易犯错误的条件，理应成为教育的重点对象。因此，要切实加强对这部分党员干部的教育，使他们不犯或少犯错误。(二)突出重点内容。根据省纪委的要求，今年的纪律教育学习月活动要始终以“三个代表”重要思想为指导，认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中
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