○  在2006年党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察  ○

用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。
       （二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制度体系。
       从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。dxp同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策文 秘 家 园 wmjy.net.cn、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策文 秘 家 园 wmjy.net.cn征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。
       （三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。
       从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。
       （四）突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。
       实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。
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