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○  浅谈加强干部考察效能建设纪检监察  ○


      干部考察最直接最主要的目的,就是选干部、配班子。但是,仅仅局限于这一点,无疑是对干部考察工作的片面理解,对干部考察资源的无形浪费。在当今建设效能社会的大背景下,干部考察工作也要引入政治经济学,深化干部考察工作改革,并使干部考察目的多元化、时代化,效能最大化、最优化。为此,笔者结合基层工作实际,对加强干部考察效能建设进行了几点思考。
     思考之一:突出重点,分类设计,合成系统,督促干部抓好全局大事,引导干部履行好岗位职责,并倡导科学务实之风。      突出重点,督促干部抓好全局大事。设定干部考察内容,不能眉毛胡子一把抓,否则,想全面有时只能以偏盖全,想准确有时只能以表象代替本质。除了廉洁自律情况每一次必须考察外,要突出重点。考察重点要围绕当务之急、群众之需来设计,围绕重点、热点、难点来安排。例如,在普遍负债严重、社会稳定压力大的时期,就要把化解债务情况、维护社会稳定情况作为重点,引导广大干部坚决制止发生新的债务,逐步化解旧的债务,全力维护社会稳定;在一个地方经济发展相对落后的情况下,就要适度突出招商引资和项目建设,突出考察干部发展经济、致富百姓的本领,形成抓经济、促发展的工作导向;在一个地区奋力爬坡阶段,就要适度突出考察干部的精神状态;当大部分干部心理状态出现问题时,就要突出心理测试内容,有针对性地进行心理按摩和疏导。这样,在干部考察中抓住主要矛盾,抓住主要矛盾的主要方面,能够增强考察的准度和深度,并以此为切入点和突破口,促使干部考察的作用和意义更加突出、更加多样,督促广大干部围绕重点,抓好全局大事、急事和要事。
     分类设计,督促干部履行岗位职责。考察内容要分类设计。类别不同,考察的内容就不同;岗位不同,考察的内容也应有区别,使考察内容和考察对象匹配。对于正职干部,考察驾驭全局、决策决断能力、表率作用、善抓共管、民主作风等要素;对于副职干部考察执行能力、配合意识、分工比重、上传下达组织协调、参谋助手作用、应对矛盾独挡一面等要素;对于招商引资干部,着重考察招商引资的能力和成绩;对乡镇干部,侧重财政收入、项目建设等经济工作和计划生育、社会综合治理、新农村建设等内容;对机关干部,考察服务态度与办事效率等情况;对于后备干部,考察优点和长处、潜在的能力和水平,等等。这样,通过分类分层设计考察内容,增强考察的针对性,用考察内容引导广大干部牢记职责、履行职责,立足岗位、创造佳绩。
     合成系统,倡导科学务实之风。在确定干部考察基本内容的基础上,根据分类和重点内容,合成考察系统。要确定以定性为主或以定量为主的考察对象,并确定定性为主中的定量、定量为主中的定性内容。要合理确定考察项目数,考察项目过少考察不能准确,考察项目过多会使考察人员、参与考察人员注意力、耐心减退,前后掌握的尺度不一样。所以,考察项目确定要适度。考察项目要均衡,便于同岗位比较、同职位选择。由于考察对象的多样性,对于一个干部的考察哪些需要重点考察、哪些需要一般了解都要有计划、有安排。使考察系统与干部考察意图匹配、与考察对象匹配、与考察工作匹配。为了便于考察人员在考察中根据考察内容作出必要的调整,便于考察后用同一标准比较,考察前可以告知考察人员考察意图,并采取先进行“插标考察”的办法,确定相对一致考察项目,从而使考察内容搭配科学合理。在此基础上,编制出考察事项具体目录。用科学的考察内容体系,让被考察对象、参与考察人员真切地感受到科学性,势必能够倡导科学务实之风,起到启发和引导作用。
     思考之二:扩大民主,实绩分析,深入现场,督促干部坚持以民为本,引导树立正确政绩观,并倡导落实创新之风。
     扩大民主,督促干部坚持以民为本。在不涉及到个人隐私的情况下,干部考察公示信息尽可能详细具体,并突出主要业绩。要纵向到底,横向到边,除集中公示和在相关单位、部门公示栏进行公示外,采取会议发布、媒体登录刊登播放等形式公示,并延伸到考察对象居住地、所联系包驻点。兼职的,在主要任职单位、兼职单位都要进行考察;交流调整的,在现工作单位和原工作单位所管理的部门单位、所联系包驻的点、所工作过的单位都要进行考察,并延伸到其居住地进行随机走访。要扩大民主测评面。除被考察对象所在单位全体人员参加外,被考察对象所管理、服务单位的中层以

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