○ 纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察 ○
这次会议是在全党开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，回顾总结2004年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2005年工作任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲两个问题。
一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况
(一)注重反腐倡廉教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。 坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的主要任务之一，把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉全过程。在抓好常规教育的同时，开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动。活动中注重“四个结合”，提高教育的实效性。一是教育内容与思想实际、工作实际相结合。各级领导班子召开了专题民主生活会，县处级以上领导干部都写了心得体会文章。二是正面典型示范与反面典型警示相结合。全市召开勤政廉政先进事迹报告会20余场次，并召开了现身说纪说法警示教育大会。三是现代传媒手段与传统教育形式相结合。通过举办警示教育图片展、下发警示教育材料、组织观看电教片等，直接受教育者达1.5万人次。四是面上普及与点上深入相结合。将活动层次从县处级以上领导班子和领导干部延伸到县区直和乡镇、村普通党员干部当中；将活动对象从领导干部延伸到领导干部的家属当中，召开了领导干部家属警示教育学习会。各级各部门还采取多种形式、多种渠道宣讲“两个条例”和党风廉政知识。青阳县积极探索新形势下强化党员干部教育工作的长效机制，把对党员干部的教育寓于日常管理之中，做到关口前移。
(二)注重制度建设，着力为从源头上防治腐败提供保证。 围绕“用权、用钱、用人、用地”等关键环节，进一步建立健全反腐倡廉有关制度，用制度管事管人。市委出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》，市政府印发了《关于开展行政效能建设的意见》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市本级政府性投资项目管理办法》，市委办公室转发了《市纪委关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市政府办公室转发了《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》；市直有关部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》、《关于国有土地使用权出租出让会审会签制度》等一系列制度规定。九华山风景区结合实际，制定了接待工作、门票管理等规章制度，做到以制度管理事务。
在加强制度建设的同时，深化改革，加大制度执行力度。大力推进行政审批制度改革，减少审批项目36项。加大公共财政体制改革力度，对违反“收支两条线”管理规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。党政领导干部选拔任用制度进一步完善，干部选拔任用监督工作得到加强。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。市本级实行招标投标的建设工程数量150个，工程造价达2.71亿元；全市通过招标、拍卖、挂牌出让国有土地 51宗，成交额达3.38亿元；实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。
(三)注重查办违纪违法案件，着力为有效治本创造条件。 坚持把查办违纪违法案件作为治标的重中之重。全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报999件（次），新立案133件，其中涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。市纪委坚持实行每月一次的领导信访接待日制度，对接访事项办理实行责任制跟踪督办，做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过；针对部分企业改制引发集体访问题，成立信访组，进驻企业接访，有效化解矛盾。在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，支持他们大胆工作。
重视发挥查办案件的综合效能，突出办案惩处作用与治本作用并重。对初查中发现有轻微违纪行为的党员干部，通过发出《纪检监察信访反映通知书》、个别谈话等方式及时提醒，做到防范在先。市纪委对有一般问题的33名干部进行了批评教育。积极开展回访教育工作，对83名受处分人员进行了回访，做到回访一人，教育一片。针对腐败案件易发多发的部门和领域，加强案件剖析，总结教训，完善制度，强化管理，堵塞漏洞。东至
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