○  在十六届五中全会精神学习会上的讲话思想宣传  ○

会讨论“十一五”规划制订时提出，结合我市实际，在“十一五”规划制订上要体现这样一个指导思想，就是“大干三五年、再造新我市，城县快发展、人民得实惠，百强争进位”。现在看来，这个指导思想与中央精神是完全吻合的。“大干三五年、再造新我市”，体现了较快发展的要求，体现了一个发展的速度，也体现了资源、环境、科技、对外开放等方面的要求。要按照做强五个经济板块、做大五个支柱产业的发展思路，一个板块一个板块、一个产业一个产业地做好文章，加快发展，提升总量，把我们的各项工作真正落到实处。“城县快发展”，是从我市的特定实际出发，把我市整个县域统一纳入城县规划进行考虑，彻底解决城乡二元结构的问题，以产业发展推动城县发展，用城县发展带动农村发展，实现城乡一体发展，建设社会主义新农村。“人民得实惠”，体现了以人为本的要求，重点考虑人民群众收入指标、社会保障指标、社会事业发展指标等。“百强争进位”，是形势发展的要求。这次全国百强县考核，把区也加进来了，一批在全国有实力的区跻身百强行列，而上一届全国百强排在91－100位的有xxxx落选。在这种背景下，我市仍然位居百强，是很不容易的。但是我们也要看到，上次我们排在第98位，这次排在第99位，还有多大的保险空间呢？所以我们要如履薄冰，如临深渊，加快发展，巩固百强地位。“百强”不仅仅是个城县实力的象征，更是全县人民的共同荣誉。“百强”是国家统计局通过对4大类指标、3xxxx分指标全面测算评选出来的，我们只有全面发展，加快发展，才能保百强。“十一五”规划涉及我市经济社会发展的方方面面，涉及每个乡镇、每个部门、每个单位，大家都有责任共同研究制订好“十一五”规划。我们要在学习十六届五中全会精神的同时，对“十一五”规划作全面、深入的讨论，一定要把“十一五”规划制订好，使之成为引领全县今后五年经济社会发展的纲领性文件。另一方面，要与城县总体规划修编结合起来。最近，我县新调整的城县规划修编委员会已经组织了几轮工作，县委常委会也专门听取了城县规划修编工作情况汇报。对修编工作，我们提出要学习张家港、昆山经验，按全县域范围来考虑城县规划修编，要让城县的影响力在全县90xxxx公里都得到体现。通过产业布局、交通网络、若干城县片区的连接、基础设施的带动等等，既加快城县建设，让城县发展后由公共财力提供的不断扩大的公共产品真正惠及全县人民，又避免因规划不周而导致的低水平重复建设。所以，这次制订“十一五”规划、修编城县总体规划，都要按照十六届五中全会精神加以调整、深化和提高。第二，要把贯彻十六届五中全会精神与全县正在进行的“解放思想、加快发展”主题教育活动结合起来。为什么要在全县范围内开展“解放思想、加快发展”主题教育活动？回顾我市发展的历程，可以看出，近年来，我们在加快对外开放、加大招商引资力度、加快经济项目建设速度、加大沿江基础设施建设力度的过程中，不断掀起思想解放的热潮。从算好“两本帐”，打好“三张牌”，到调整开发区体制；从调整充实一线招商人员，实行经济和社会事业发展的责任考核，到设立三大园区，构建五大支柱产业；从沿江高等级公路的建设，带动沿江产业发展，到城县重点工程的推进，无一不是体现了“解放思想、加快发展”的指导思想。但是，当发展到今天这样一个水平时，我们不能不回头看：我们发展的速度究竟是快了还是慢了？我们和先进地区的差距究竟是大了还是小了？我们的发展能力是不是全部调动起来了？正是出于这样的考虑，县委提出要开展新一轮“解放思想、加快发展”的大讨论活动。全县上下要排思想认识上的差距，要排发展上的潜力，要排我们纵比、横比存在的差距，使大家都紧张起来，使大家的责任、担子都明确起来，从而下定决心，做到“五个坚持”，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，建设和谐社会。县委宣传部已经起草了开展“解放思想、加快发展”主题教育活动的方案，现在正在做各项准备工作。开展这项主题教育活动，一方面要学习十六届五中全会精神，学习上级领导同志的讲话，包括省委书记李源潮在昆山全省领导干部学习研讨班上的讲话、季建业书记在大连召开的扬州县委常委扩大会上的讲话。要把我市县“十一五”规划的初步文本和城县规划修编大纲，以及我县明年发展的基本思路，提交大家讨论，在讨论中共同研究发展大计。另一方面，还要把我市近年来的发展同左邻右舍比，同全国百强县（县、区）比，同苏南的先进单位比，同苏北的后起之秀比，同我们身边的兄弟单位比，左比右比，上比下比，使大家比出差距，比出危机感，比出压力感，也比出责任感。这个活动马上要在面上推开，通过层层思想发动，在全县范围内掀起新一轮思想解放的高潮。第三，要把贯彻十六届五中全会精神与当前工作结合起来。十六届五中全会精神，充分体现了两个字——发展，如果再加

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