○ 加强管理提高效益思想宣传 ○

党的十六大报告指出：全面建设小康社会，走新型工业化道路，必须“注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益”。全面贯彻这一重要指导思想，需要我们不断开拓创新，在各方面进行扎实有效的工作，其中加强管理、大力推进管理创新，是至关重要的一环。
   管理是重要的现实生产力
   众所周知，管理作为一种有目的的计划、组织、指挥、调节和控制社会经济活动的自觉行动，对于任何社会、任何一种共同劳动，都是不可缺少的和极其重要的。尽管管理不像技术、设备、原材料那样以实物形态表现出来，通常是无形的、看不见摸不着的，但没有它，再重要的生产要素也只是可能的、潜在的东西。只有通过管理把它们组织起来，形成有目的的活动，才能转化为现实的生产力，并创造和形成新的生产力。管理事实上是一种巨大的生产力，带有导向性、综合性和最终决定性，其作用是任何单个生产要素无法代替的。管理的直接作用是组织生产力，其本质和核心内容是处理人与人之间的关系，因而又反映和体现着生产关系的性质与要求。管理的这种二重性，决定了人们任何时候都不能忽视它。在我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化的新的发展阶段，加强管理显得更加重要而迫切。    加强管理，是全面建设小康社会、提高经济增长质量和效益的现实客观要求。这些年来，由于正确执行党的路线方针政策，深化改革，扩大开放，我国经济迅速增长，综合国力显著增强，人民生活明显改善。我国科技进步加快，产业结构不断得到调整优化，高技术产业、重要消费品工业、基础设施及现代服务业迅速发展，长期困扰我们的商品短缺和群众温饱问题得到解决。总的看来，我国在经济总量大幅度增长的同时，质量和效益逐步提升，经济增长方式正在逐步从粗放型向集约型的方向发展。但也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，总体生产力和科学、教育仍然比较落后，粗放、低效率、高消耗的生产经营方式还大量存在。主要表现是：一些地区和企业不顾已有基础和市场需求，仍然单纯靠铺新摊子、上新项目，盲目追求产值和增长速度；产业结构不合理，存在严重的重复投资和重复建设现象；一般加工工业所占比重过大，设备利用率低，企业技术创新能力不强；企业管理薄弱，产品成本高，经济效益总水平低。与国际先进水平相比，我国目前资源利用率低２０％—３０％，单位产品能耗高４０％，成本高３０％，不少产品的技术水平落后一代以上。这种状况，制约着我国生产力的更快发展。从根本上改变粗放经济发展方式，进一步提高经济增长质量和效益，已成为我国现代化建设的迫切要求。
   加强管理，才能按照先进生产力发展的要求，调整结构，提高资源配置效率，为提高经济增长质量和效益创造条件。经济管理包括宏观管理、中观管理和微观管理。它们相互联系、互为条件，其中企业管理是基础，宏观管理是前提。生产是在企业中进行的，只有加强企业管理，增强企业自主经营、自负盈亏的能力，发挥市场配置资源的基础性作用，经济效益才能上去，但是宏观管理任何时候都不可缺少。当代生产是社会化大生产，企业经营一刻也离不开结构优化和总量平衡等外部条件，而从战略上促进整体结构优化，保持总量平衡，只有宏观管理才能做到。宏观管理的优势和特点在于能够把握全局，看清楚经济增长中存在的主要矛盾，抓住带全局性的关键问题，并从全局出发采取措施加以解决。宏观管理措施，大者如制定经济发展战略与实施步骤确定国民经济发展方向，又如决定全国经济布局，促进区域经济发展；次者如通过控制货币发行、掌握信贷结构来控制总量平衡、调节投资结构。这些对经济增长和经济效益都有巨大作用和影响。关键时候，关键地方，往往一项政策出台实施，就能促进整体效益显著提高，而这是几个几十个企业效益的提高无法比拟的。这些年来，我国在这方面采取了许多众所周知的有力措施，取得了巨大的成效。为了适应全面建设小康社会的需要，这方面的管理还需要进一步加强。正如党的十六大报告指出的，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。
   加强管理，才能抓住经济发展中急待解决的重大问题，审时度势，作出正确决策，促进经济质量

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