○  充分发挥航都优势,大力发展临空经济思想宣传  ○

随着世界经济全球化的不断加速，航空运输以其高效、安全、快捷的特性成为交通运输行业的先锋。依托机场特别是国际性大型机场的人流、物流、信息流、资金流的聚集和辐射，大力发展临空经济，并着力培育由此衍生的高端产业，已成为引领世界经济发展的趋势和潮流。

　　中国第五、跻身世界百强的成都×××国际机场，是整个四川乃至西部对外开放的窗口，其带动成都、辐射西部的战略地位十分突出。充分依托空港优势，大力发展临空经济，构筑参与世界经济大循环的战略平台，培育拉动经济快速发展的强大引擎和新增长极，已成为×××提升产业能级，加快推进城乡一体化，实现新一轮快速发展的必然选择和战略任务。

　　依托空港优势，抢抓发展战略机遇

　　(一)从外部条件来看，×××发展临空经济恰逢其时

　　首先，中国将加速进入“航空时代”。民航业的快速发展，为临空经济在中国的发展创造了广阔空间，临空经济必将成为带动×××这种内陆型航空枢纽城市经济发展的发动机。其次，成都将成为国际化大都市。随着西部大开发的纵深推进，成都作为西部特大中心城市，将成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，并与重庆一起迅速崛起成为中国经济“第四极”。作为成都未来的南部新城，×××必将迎来经济社会发展新的飞跃。第三，成都×××国际机场将战略升级。随着机场扩建和第五航权争取，×××国际机场作为国家级枢纽机场的战略地位将进一步巩固和提升，成都将因此成为中国航空“第四极”。

　　(二)从自身条件来看，×××发展临空经济得天独厚

　　一是拥有枢纽机场。×××国际机场是中西部地区规模最大、设施最完善、功能最齐备的机场，现已开通国内航线11xxxx条，国际航线9条，国际包机航线2xxxx条。2005年，旅客吞吐量140xxxx人次，货邮行吞吐量32.xxxx吨。机场的枢纽地位和强大功能，形成了发展临空经济的基本要件。

　　二是经济基础较好。×××已连续11年位居××ד十强县”榜首，连续6年跻身全国“百强县”，县域经济基本竞争力名列全国第44位。县域经济的快速发展，为生产要素的聚集和组合创造了条件，形成了发展临空经济的外部基础。

　　三是产业发展成熟。近年来，×××按照统筹城乡发展的要求，高水平打造产业发展平台，加快产业集中、集聚、集群发展。目前，以机场为中心、周边2公里为半径的临空经济发展区已初具雏形。同时，形成了以生物制药、机械制造、电子信息、绿色食品、新型材料五大主导产业为支柱的县域工业体系，一批具有临空经济属性的产业已在机场周边聚集并形成一定规模。另外，物流、商贸、金融、会展、旅游、总部、房地产等现代服务业和都市农业发展迅速，已形成三次产业快速、协调发展的产业发展格局。

　　四是区位和交通等综合优势突出。随着成都中心城市向南发展，×××已被整体纳入成都新一轮城市总体规划，将成为成都未来的南部新城。新的城市发展规划，将更加有利于×××吸纳和承接成都中心×××产业辐射和转移，加快城市建设和产业发展步伐，加速融入成都中心城市。

　　突出临空指向，推动产业能级跃升

　　(一)强化临空经济的战略方向，推动县域经济临空化

　　一是明确临空产业在县域产业体系中的龙头和主体地位。将发展临空经济作为“十一五”以及未来相当长时期产业发展的战略重点，以临空产业发展带动非临空产业升级为着力点，以临空服务业、临空制造业两轮驱动为突破口，促进资源要素配置向临空经济重点区域、重点产业和重点项目倾斜，优化调整产业结构，促进三次产业协调互动发展。

　　二是高水平编制临空产业发展规划。在深入分析×××临空经济的发展趋势、市场前景和产业链关系等因素的基础上，对发展临空经济的战略定位、发展目标、重点任务、产业配套等进行系统策划和规划。构建以航空物流业、临空服务业、临空旅游业为先导，以临空制造业、商贸流通业为主导，以都市农业、房地产、教育、文化等产业为基础的新型产业体系。

　　三是加强政策引导。研究借鉴国内外国际机场的招商引资优惠政策，增强招商引资的针对性和实效性，着力引进一批知名航空公司和临空经济龙头企业，带动临空产业集聚发展，打造临空产业集群。在现有财税优惠政策基础上，设立“临空经济企业孵化基金”、“临空产品开发基金”，鼓励企业进行技术改造和结构调整，推

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