○  突出四大产业发展促进新型工业化思想宣传  ○

　　产业是加速推动新型工业化的重要引挚。“十一五”期间，**作为欠发达地区，要实现工业经济又好又快发展，必须把煤炭、有色金属、烟花爆竹、电力四大产业作为推进新型工业化的“排头兵”来抓，努力实现财政增效、农民增收、经济增长。
   　　
   　　一、加快产业合理布局，充分挖掘资源潜力，推动产业优化升级
   　　    　　**境内拥有丰富的资源优势，煤炭已探明储量达1.5亿吨，是全国10xxxx重点产煤县、全省10大重点产煤县之一。有色金属已探明了9类36种，其中钨、锡、锑、花岗石储量尤为丰富。长期以来，由于产业缺乏合理规划，普遍存在“散、乱、差、小”等问题，产业发展层次低，产品结构不优，经济增长方式粗放。一是主动承接珠三角产业梯度转移，加快编制产业发展规划。要根据湘粤两地产业结构差异及珠三角地区产业调整升级的新动向，主动承接珠三角地区产业梯度转移，分行业编制产业发展规划，进一步明确产业发展思路、发展定位、发展重点、政策措施，力争5年左右时间四大产业税收达2.5亿元。同时，要做好产业规划与城镇、科技、土地、人才、环保等规划衔接工作，提高产业配套功能。二是强化规划实施管理，促进产业合理布局。坚持从源头入手，对于新上产业项目要严格把好审批关，引导产业项目选址向优势产业集聚区集中，加快形成南部地区以发展烟花爆竹优势产业为主、中部地区以发展煤炭优势产业为主、东部地区以发展有色金属优势产业为主。煤炭产业坚持走资源整合、资源转移的路子，逐步实现对煤炭产业从依赖到依靠、再到不依靠的转型。有色金属坚持走精深加工之路，逐步改变以原矿卖原矿的现状。烟花爆竹坚持调整品种，提升层次，逐步使该产业向园区集中、向烟花发展、向规模发展。电力产业坚持完善电网建设，发展火电工业。三是探索建立产业发展导向目录，强化产业发展指导。要在目录中明确优先发展、鼓励发展和限制、禁止发展四大类，优先发展、鼓励发展产业项目在优惠政策给予重点倾斜，在用电、用水、用地给予重点保证。限制、禁止发展产业项目，动用政府“有形之手”依法不予办理手续，将其淘汰出局。
   　　
   　　二、破解产业发展难题，铸造产业升级平台，夯实产业发展基础
   　　
   　　一是破解资金难题。资金紧缺是制约产业发展的最直接因素，也是最重要的因素。目前，我县金融机构各项贷款余额达11.8亿元。加快启动民间资金，必须成立**县融资领导小组，探索建立中小企业担保公司，加强银企合作，积极向银行推介重点项目，通过政府贴息引导机制和项目贷款担保机制，引导银行加大对产业项目的信贷投入。并鼓励企业通过兼并、参股等方式，走社会化筹资之路，着力解决企业融资难的问题。二是破解环境难题。目前，我县“电不稳、水不足、路不宽”的问题还比较突出。“十一五”期间，要进一步加快公路建设步伐，将2007年确定为我县“交通建设攻坚年”。重点是加快武广铁路客运专线(**段)项、宜连高速公路、s324白石渡至临武石桥头路段二级公路改造工程等重要项目建设。加大通乡通村公路建设力度，力争在今年9月以前全面完成剩下5条共39公里通乡公路建设任务，力争用三年时间完成80的行政村通水泥路的建设任务。要进一步加快电网建设步伐。加大主网建设和城乡电网改造力度，逐步形成结构合理、安全可靠、技术先进、运行经济的地方电网。今年重点抓好白石渡-城关-梅田工业综合经济带安全供电循环网建设，想方设法促进综合利用电厂开工建设。要进一步加快水利建设步伐。重点抓好×××北门水厂建设。三是破解技术难题。要积极引导本地企业与高等院校、科研机构和经济发达地区的科技合作，大力引进新技术、新设备、新材料、新品种。特别是通过项目带动、政策支持、市场引导等措施，鼓励企业加快科研机构建设，加大科技研发投入，着力抓好关键技术的研发、引进和重大项目的攻关，开发出具有自主知识产权的高新技术产品，提高资源综合利用率，提高企业的核心竞争力。四是破解用地难题。目前，用地矛盾已成为制约经济社会发展的突出问题。要积极向上争取用地指标，重点保障产业项目建设用地。同时，要用好已批的、清理未用地、开发后备的，通过清理、回收、置换等办法，充分挖掘用地潜力。要严格控制非生产性用地，规定用地投资强度，努力提高

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