○  也谈推进交通安全宣传社会化思想宣传  ○

交通安全管理工作宣传教育系于一半，交通安全宣教是做好交管工作的重要环节，对于提高群众的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生具有不可替代的作用，这已被长期以来的工作实践所证明。近年来的交通事故情况，在经济飞速发展的同时，连续保持下降趋势，交通安全形势相对平稳，这是和交管部门花大力气积极推进宣传工作社会化，各级政府和部门、各企事业单位、社会各界广泛开展交通宣传教育活动是分不开的。事实充分证明，只要抓好对社会的事故预防和交通安全教育，道路交通事故的发生是可以得到有效控制的。为此，我们必须加强社会交通安全宣传教育，大力推进交通安全宣传社会化，适应新形式经济建设、社会发展和稳定。
   一、大力推进交通宣教社会化是新时期交管工作的必由之路    (一)交通宣传社会化的必要性。交通安全工作涉及千家万户和各行各业，交通宣传需要全社会、各级政府部门、社会各界和广大群众的共同参与。当今社会已经步入信息化时代，随着高科技的发展，人们对交通宣传的意识，也从狭义走向广义，使交通安全的观念发生了根本性的变化，把交通宣传工作溶入到整个经济发展的大潮中，纳入到整个社会改革和发展的轨道中。目前，我们的社会交通安全意识和交通安全管理能力还比较低，有一些个人和单位，虽然也有一定的交通安全意识，但是由于缺乏交通安全常识，而不具备基本的自控能力和约束能力，“交通安全文盲”现象在我国普遍存在，特别是农村地区尤为突出。如果说我们的交通安全基础设施和交警力量、装备还比较滞后的话，那么与之相比较我们的社会法制观念、安全知识、交通安全的自控力和自觉意识将显得更加滞后。要从根本上改变目前这种交通管理“软件”过于落后的局面，就必须下大力气加强交通安全宣传教育，大力推进交通安全宣传社会化。对于交通安全宣传社会化，世界各国均比较重视和普遍，而且形式多样，其中如美国、英国、日本等国家都有交通安全周等活动；世界上交通管理先进的国家，在其各市、州大都有相关学院、学校或者培训中心，负责培训各类管理人员以及对社会公民的交通短期培训；有的大学还设立专门的交通管理系，培训中、高级管理人才；交通安全工作已不仅仅是交管部门的事，更重要的是已经成为全社会的一向重要工作，交通安全工作已摆到人们生活中的重要位置，并成为人民日常生活不可缺少的一向内容。4月17日，中宣部、公安部、教育部、司法部、国家安全监管总局联合下发《关于印发的通知》，决定自2006年至2008年在全国范围内实施"保护生命、平安出行"交通安全宣传教育工程。方案要求，通过三年努力，各级宣传、公安、教育行政、司法行政、安全监管部门形成齐抓共管的交通安全宣传工作机制，逐步实现交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化。深化交通安全宣传"五进"工作，普及交通安全法规和安全常识，使广大驾驶人、中小学生、城乡居民的交通法制观念和安全意识明显增强，交通事故死亡人数继续保持下降趋势，重特大道路交通事故高发势头得到有效遏制，道路交通万车死亡率有较明显下降。由此表明，我国交通安全宣传工作向社会化迈出了一大步。
   (二)交通宣传社会化的基本涵义和模式。交通宣传的社会化，通俗来讲就是要发动和依靠社会力量共同参与交通宣传。其本质就是使交通宣传成为社会的一项重要功能。主要有两层含义：一是交通宣传责任和机构的社会化；二是交通宣传运作方式和对象的社会化。关于交通宣传责任和机构的社会问题，《道路交通安全法》已作了明确规定。《道路交通安全法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。”通过宣传、教育使公民和社会各单位的交通安全意识和法制观念得以提高，是现代交通安全管理的一大特点，这是实现交通社会化的重要方面。交管工作的特点是预防为主，防治结合，说到底，“防患于未然”是交管工作的根本，交通安全工作做的好坏，基本功全在于一个“防”字。要做到这一点，需要各级政府的有效行动；教育等行政部门要把交通安全知识纳入法制教育内容，在中小学和高、中等学校进行交通安全教育，使交通安全教育的发展与交管工作的发展相适应；各新闻、出版、广播、电视等文化宣

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