○ 与时俱进开拓创新努力开拓综治工作新局面思想宣传 ○
(__市委副书记、政法委书记)
加强社会治安综合治理是党中央、国务院作出的一项重大决策，是维护社会治安秩序、维护社会稳定的根本方针。经过多年努力，社会治安综合治理工作全面开展，有力地维护了社会稳定，对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。实践雄辩地证明，央作出关于加强社会治安综合治理的决策是完全正确的，落实好中央的这一重大决策，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的重要保证，是解决我国社会治安问题的根本出路。去年是中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布十周年，为进一步加强社会治安综合治理工作，党中央、国务院又作出了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，省委、省政府今年又作出了相应的实施意见，各级各部门要从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度认真学习、深刻领会《意见》的精神，以开拓创新的精神推动各项综治任务落到实处。进一步推进社会治安综合治理工作，务求做到“四个新”。
一、确立新观 全面贯彻落实“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，是全面有效地提高治安管理水平，巩固和发展“严打”整治斗争成果，确保社会稳定的根本途径。最近在上海、广州分别召开的全国、全省社会治安综合治理工作会议的主要精神，就是进一步贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，而且明确提出要在抓好“严打”斗争这一首要环节的同时，把工作重心转移到预防为主上来。我们要领会好、把握好、贯彻好这一会议精神，坚持与时俱进，确立新观念，以新的观念促进治安防范工作的落实。
1．要树立防范为本的观念。打击违法犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节，是维护良好社会秩序的必要手段。但打击毕竟只是治标的，做好防范工作，才能釜底抽薪，才是治本之策。而加强防范，成本低，效果好，避免了不法侵害，群众自然满意。实践证明，抓好了治安防范工作，既可以有效控制刑事发案避免出现打不胜打的被动局面，又可以避免耗费大量人力物力财力去侦办案，实现提高社会效果与减少工作成本的“双赢”。因此，我们必须要以比抓严打更深的认识、更大的决心和更大的力度狠抓治安防范工作，切实把思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正转移到预防为主上来。
2．要树立专群结合、群防群治的观念。治安防范是一项覆盖全社会的工作，是社会各个领域、各个部门包括政法公安机关在内的共同责任。做好治安防范工作，政法公安机关发挥职能作用非常重要，但光靠政法公安机关单挑独斗是难以取得好效果的，必须组织发动社会各方面形成合力，广大人民群众的积极参与，各有关部门齐抓共管，充分发挥职能作用，主动承担起预防和减少违法犯罪、维护社会治安秩序和社会稳定的责任，否则，综合治理就形成不了合力，更没有生命力和战斗力。
3．要树立抓治安防范就是抓经济的观念。社会治安秩序是经济环境的一个重要组成部分，良好的社会治安环境是一个地方招揽人才、引进资金和先进技术的重要条件，一个国家是这样，一个地方也是这样。各级党委、政府一定要深刻认识搞好社会治安与促进经济发展的关系，自觉把治安防范纳入当地社会经济发展的总体规划、城市管理和社会管理中去，像抓经济发展那样抓治安防范，努力为经济发展创造良好的治安环境。
4．要树立立足当前与着眼长远的观念。治安防范工作是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。必须长短结合，标本兼治；既要着眼长远，着力构筑长治久安的防控体系和工作机制，综合治理，常抓不懈，又要立足当前，抓住当地当前存在的治安突出问题，重拳出击，重典治乱，让群众切切实实得到安全感，确保实现中央提出的社会治安工作两年内取得新的明显进步的目标。
二、构筑新网络
形势在发展，治安情况在变化，治安防范工作必须因地制宜，因时施策。从我市实际出发，治安防范工作要按照管好犯罪高发群体、管住特种行业和重点场所、压缩多发性案件和加强基础性工作的整体思路，系统规划，统一布局，突出重点，循序推进，构筑党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各部门积极参与，专群结合、全面覆盖的治安防控网络。按照这个思路，必须多管齐下，着力布建和完善五张治安防控网络，形成打、防、控、管一体化治安防范新格局：
一是社会面的治安
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