○ 在达州籍在外知名人士恳谈会上的讲话思想宣传 ○
0％以上，全社会固定资产投资增长35％以上，地方财政一般预算收入增长11％以上，农民人均纯收入增加130元以上”。我们将围绕这一目标，进一步突出重点，狠抓关键，不断加快达州的跨越式发展。
第二，把握“两大抓手”，充分调动全市广大干部群众干事业、促发展、谋跨越的积极性。一是坚持“三放”，最大限度地调动县市区的工作积极性和创造性。进一步从管理上放权、政策上放活、工作上放手，重心下移，靠前指导，主动服务，推动县域经济大发展。二是坚持目标管理，充分调动各地、各部门的积极性和创造性。以目标管理为红线，建立健全科学的管理机制和激励机制，将目标考评的成绩作为班子和个人政绩考核的重要内容，既加压力，又给动力，充分激发和调动各县市区和市级部门干事业、谋跨越的积极性。
第三，加快“三个转变”，全方位多领域深层次地发挥市场配置资源的基础性作用。一是加快土地资源向土地资本转变，在推进经营城市工作的同时，着力盘活农村土地资源，通过农村土地资源的资本化，带动农业产业化，培育龙头企业，搞活农村经济；二是加快民间资金向民营资本转变，重点是改革行政审批制度和建立与市场经济相适应的投融资体系，允许民间资金进入基础设施、公用事业及其它行业和领域，大力发展民营加工业、商贸业、旅游业和教育、文化产业；三是加快人才资源向人才资本转变，关键是树立“人才资源是第一资源，人人皆可成才，以人为本，人才存在于人民群众之中”的科学人才观，特别是要建设一支高素质的企业家队伍和一大批专业技术人才、农村实用技术人才，支持他们大胆施展才华，发展先进生产力。
第四，狠抓“四大关键”，在攻坚破难中加快发展。一是坚定不移抓改革。强力推进国有企业改革，确保今年内全面完成国有企业改革“3个100%”的目标任务。同时，不断深化农村税费改革、土地征用制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和社会事业体制改革，充分激发加快发展的活力和动力。二是全力以赴抓投入。继续把工业新上项目和技改投入作为全市经济工作的重中之重，快速打造我市“天然气、煤电化工”、冶金、机械、纺织、建材、食品等支柱产业的新优势。以市级机关西迁、创建省级卫生城市、召开省十运会为契机，抓好城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市形象。抓好交通、通讯、电力、水利等重大基础设施建设，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业。三是千方百计抓招商引资。今年，我们积极参加在成都举办的“第五届西博会”、在澳门举办的“四川—澳门旅游合作周”、在北京举办的“四川—北京经贸合作”的同时，将在成都、重庆等地召开大型招商引资洽谈会，更加主动、全面、深入地融入成渝、联动秦巴，确保全年招商引资实际到位资金突破20亿元。四是锲而不舍抓向上争取。把自身艰苦奋斗与积极寻求上级支持有机统一起来，坚持在干中争、争中干，进一步做好向上争取资金、项目和政策的各项工作，务求取得更好的实效。
第五，坚持“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。一是坚持统筹城乡发展，高度重视“三农”问题，坚持以抓工业的理念抓农业，着力构建工农联动、城乡互动的发展格局。二是坚持统筹区域发展，既鼓励大竹、通川区、达县等发展较快的县区加快发展，率先实现小康，支持宣汉、渠县等发展后劲足的县快速突破，又扶持帮助发展条件相对较差的万源、开江等经济实力较弱的县充分发挥资源优势，发展特色经济，形成整体联动、齐头并进的良好发展格局。三是坚持统筹经济社会发展，在推进经济跨越式发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，加强精神文明和民主法制建设，充分满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。四是坚持统筹人与自然的和谐发展，继续坚持计划生育、保护环境和保护资源三大基本国策，实现可持续发展。五是坚持统筹国内发展和对外开放，既要自力更生、艰苦奋斗；又要扩大开放、招商引资，充分借助外力加快发展。
三、落实政策，营造环境，大力支持和积极引导外来投资企业健康发展
达州作为经济欠发达地区，自身积累不足、资金缺乏，是制约我们加速发展最为突出的矛盾和困难。达州要实现跨越式发展，迫切要求我们在坚持自力更生、艰苦奋斗的同时，进一步拓展对内对外开放和招商引资渠道，迫切需要外来投资企业的倾力支持和帮助。我们恳切希望外来投资企业特别是达州籍在外返乡各界人士同我们一道，以市场机制为前提、以项目为纽带、以“你发财、家乡发展”为目标，全面加强合作。我们将进一步切实从以下四个方面作出努力：
(一)进一步解放思想，形成促进外来投资企业发展的合力。各级党委、政府和有关部门将进一步认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，坚持把支持和引导外来投资企业发展放在更加突出的地位；加强协调指导，强化工作落实，确保领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。有关部门特别是直
第二，把握“两大抓手”，充分调动全市广大干部群众干事业、促发展、谋跨越的积极性。一是坚持“三放”，最大限度地调动县市区的工作积极性和创造性。进一步从管理上放权、政策上放活、工作上放手，重心下移，靠前指导，主动服务，推动县域经济大发展。二是坚持目标管理，充分调动各地、各部门的积极性和创造性。以目标管理为红线，建立健全科学的管理机制和激励机制，将目标考评的成绩作为班子和个人政绩考核的重要内容，既加压力，又给动力，充分激发和调动各县市区和市级部门干事业、谋跨越的积极性。
第三，加快“三个转变”，全方位多领域深层次地发挥市场配置资源的基础性作用。一是加快土地资源向土地资本转变，在推进经营城市工作的同时，着力盘活农村土地资源，通过农村土地资源的资本化，带动农业产业化，培育龙头企业，搞活农村经济；二是加快民间资金向民营资本转变，重点是改革行政审批制度和建立与市场经济相适应的投融资体系，允许民间资金进入基础设施、公用事业及其它行业和领域，大力发展民营加工业、商贸业、旅游业和教育、文化产业；三是加快人才资源向人才资本转变，关键是树立“人才资源是第一资源，人人皆可成才，以人为本，人才存在于人民群众之中”的科学人才观，特别是要建设一支高素质的企业家队伍和一大批专业技术人才、农村实用技术人才，支持他们大胆施展才华，发展先进生产力。
第四，狠抓“四大关键”，在攻坚破难中加快发展。一是坚定不移抓改革。强力推进国有企业改革，确保今年内全面完成国有企业改革“3个100%”的目标任务。同时，不断深化农村税费改革、土地征用制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和社会事业体制改革，充分激发加快发展的活力和动力。二是全力以赴抓投入。继续把工业新上项目和技改投入作为全市经济工作的重中之重，快速打造我市“天然气、煤电化工”、冶金、机械、纺织、建材、食品等支柱产业的新优势。以市级机关西迁、创建省级卫生城市、召开省十运会为契机，抓好城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市形象。抓好交通、通讯、电力、水利等重大基础设施建设，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业。三是千方百计抓招商引资。今年，我们积极参加在成都举办的“第五届西博会”、在澳门举办的“四川—澳门旅游合作周”、在北京举办的“四川—北京经贸合作”的同时，将在成都、重庆等地召开大型招商引资洽谈会，更加主动、全面、深入地融入成渝、联动秦巴，确保全年招商引资实际到位资金突破20亿元。四是锲而不舍抓向上争取。把自身艰苦奋斗与积极寻求上级支持有机统一起来，坚持在干中争、争中干，进一步做好向上争取资金、项目和政策的各项工作，务求取得更好的实效。
第五，坚持“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。一是坚持统筹城乡发展，高度重视“三农”问题，坚持以抓工业的理念抓农业，着力构建工农联动、城乡互动的发展格局。二是坚持统筹区域发展，既鼓励大竹、通川区、达县等发展较快的县区加快发展，率先实现小康，支持宣汉、渠县等发展后劲足的县快速突破，又扶持帮助发展条件相对较差的万源、开江等经济实力较弱的县充分发挥资源优势，发展特色经济，形成整体联动、齐头并进的良好发展格局。三是坚持统筹经济社会发展，在推进经济跨越式发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，加强精神文明和民主法制建设，充分满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。四是坚持统筹人与自然的和谐发展，继续坚持计划生育、保护环境和保护资源三大基本国策，实现可持续发展。五是坚持统筹国内发展和对外开放，既要自力更生、艰苦奋斗；又要扩大开放、招商引资，充分借助外力加快发展。
三、落实政策，营造环境，大力支持和积极引导外来投资企业健康发展
达州作为经济欠发达地区，自身积累不足、资金缺乏，是制约我们加速发展最为突出的矛盾和困难。达州要实现跨越式发展，迫切要求我们在坚持自力更生、艰苦奋斗的同时，进一步拓展对内对外开放和招商引资渠道，迫切需要外来投资企业的倾力支持和帮助。我们恳切希望外来投资企业特别是达州籍在外返乡各界人士同我们一道，以市场机制为前提、以项目为纽带、以“你发财、家乡发展”为目标，全面加强合作。我们将进一步切实从以下四个方面作出努力：
(一)进一步解放思想，形成促进外来投资企业发展的合力。各级党委、政府和有关部门将进一步认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，坚持把支持和引导外来投资企业发展放在更加突出的地位；加强协调指导，强化工作落实，确保领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。有关部门特别是直
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