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○  在安全生产双百日承诺行动签字仪式上的讲话  ○



  今天,我们在这里举行了全县安全生产“双百日承诺”行动动员大会。现在,我们举行法人代表签字仪式,这是全县“双百日承诺”行动的首家签字仪式。刚才,某有限公司法人代表 某同志向县政府呈交了承诺书,职工代表作了表态发言,为全县“双百日承诺”行动作个良好的开端,为全县其他企业树个好的榜样。按照省市政府的工作部署,结全我县实际,下面,我就全县开展“双百日承诺”行动,落实企业主体责任工作,讲以下三方面意见:
  一、 提高认识,加强领导,扎实开展“双百日承诺”行动
  “企业法人代表安全生产双百日承诺”行动是省政府提出来的一项重要行动,通过认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规,宣传贯彻省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,通过宣传、教育、培训等方式和签订安全生产承诺书的形式,全面落实生产经营单位安全生产主体责任,其主要目的就是落实企业主体责任,确保今后一个时期不发生安全生产事故,确保经济健康发展,确保社会和谐稳定。今后几个月,重大会议和节假日相对集中。1 1月初,省委将召开第七次党代会,接下来是元旦、春节,明年初是全国和全省“两会”,随后又是“五一”黄金周。这是安全生产工作的一个重要时期,一旦发生重特大安全生产事故,不但给家庭造成不可弥补的伤害,给企业带来巨大经济损失,而且还会造成社会不安定因素。我们不能出事故,也出不起事故。
  今年初,我们在安全生产落实年方案中提出了实现“两个确保、三个促进”即:确保国家、省、市和我县安全生产法律法规、政策措施逐条落到实处;确保完成市政府下达给我县的安全责任目标;促进全县安全生产形势明显好转;促进全县2006年安全生产目标任务的完成;促进安全生产长效机制不断完善。并提出“杜绝特别重大事故,遏制重特大事故,减少一般事故”的工作目标。从1—9月份的情况看,经过各级各部门和单位的共同努力,全县安全生产形势保持了基本稳定。但是,四季度是事故的多发期和易发期,我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心原创网站wmjy.net.cn理,不能盲目乐观,在思想上绷紧安全生产这根弦,提高思想认识,加强组织领导,努力开展好这次“双百日承诺”行动。
  二、 提高安全生产责任意识,层层落实企业主体责任
  企业是安全生产的主体,开展“双百日承诺”行动,主题是落实企业的安全生产主体责任。今年8月底,省政府印发了《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(冀政〔2006]6 9号),明确规定了生产经营单位必须履行的1 9项主体责任,主要包括主要负责人总体责任,健全机构和配备人员,建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程,确保安全生产投入,加强对重大危险源的监测监控,制定事故应急救援预案等,可以说责任已经十分明确,关键是要抓好落实,落实到位。企业安全生产主体责任不落实或落实不到位,是导致事故频发的一个根本原因。
  企业主体责任,不单是法人代表的责任,而是一个全方位的责任体系。自上而下,企业主要负责人、企业领导班子其他负责人、中层部门和中层领导、班组和班组长、具体岗位和从业人员、专项工作部门和人员,各有工作分工,各有工作责任。企业内部要参照全县的做法,层层签订承诺书或责任状,把企业主体责任逐层分解到每一个部门、每一位从业人员,人人心中有安全,人人肩上有责任,只有这样,才能把“双百日承诺”行动推向深入,抓出成效。
  三、 建立长效机制,全面提高企业本质安全管理水平
  某某有限公司,生产特点是生产流程长,工艺复杂,中间产品易燃、易爆、易中毒,生产设备又大都是高温高压运行,构成重大危险源的设备、设施、储罐较多,属典型的重大危险源企业。几年来,某某有限公司的安全生产搞得还可以,没有发生重大安全生产事故。但是,去年的火灾事故,今年的爆炸事故,给我们敲响了警钟,不容我们存有半点麻痹大意和侥幸心理,我们的安全生产管理水平还有待于提高,还要从建立安全生产长效机制上下工夫。在这里,我提四点要求:
  一是进一步加强安全生产管理机构力量。企业安全生产管理机构,负责企业日常安全生产管理,是企业很重要的部门,《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》及河北省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法律法规对企业设置安全生产管理机构都有明确的要求,对其职责做了详细的规定。最近市政府下发文件要求,在重点企业配备安全助理。其中要求的安全生产管理机构设置必须是独立的,不能同其他机构合并设置,人

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