○  在全市防汛抗旱工作会议上讲话安全稳定  ○

旱工作的责任感和紧迫感
今年我市防汛抗旱工作面临的形势，既有有利条件，也有消除不利因素，必须正确分析和把握形势，牢固确立防大汛抗大灾的思想，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感。结合实际，我们要从三个方面正确认识形势：
一是要正确认识我市水利工程防洪减灾能力，克服麻痹思想。近年来，长江堤防大规模建设，使我市长江堤防的防洪能力得到明显增强，沿江圩口的除涝标准得到提高。这些工程的建设，并不意味着我市防洪工程全面达到安全抵御洪水的标准。首先，长江堤防及成圈河堤仍有部分堤段未进行除险加固建设，防洪能力不强。如七里湖河堤。其次，内河堤防普遍存在标准不足、多种险情并发的隐患。如贵池区秋浦河联丰圩砂基渗漏严重，青阳县童埠圩堤内临塘、堤身单薄等。第三，我市许多小水库不同程度地存在坝体渗漏、放水涵漏水、溢洪道损坏等险情。第四、排涝站普遍存在水费收缴不到位，欠缴电费影响机械及时开机排涝等问题。对此，我们要有足够清醒的认识，要牢记1996年杨墩站和1998年张田水库以及泥石流灾害等历史教训。要运用这些教育和警醒广大干部，增强做好今年防汛抗旱工作的紧迫感。
二要科学分析气象形势，克服松懈侥幸情绪。2000年以后连续3年，我市多属少雨和风调雨顺年份，有部分同志可能认为今年出现灾害天气的可能性也不大，从而产生侥幸的心理。从今年以来天气形势分析，表现较为异常。一是降雨量偏多。2～4月份，我市降雨量比常年偏多43%。二是长江池口站前期水位持续偏高，4月份以来有较大涨幅。根据长江委和气象部门预测，今年长江中下游特别是沿江江南汛期降雨量较常年偏多梅雨期间降水集中，部分地区有内涝或洪涝。省防汛会议上指出，沿江江南，要严防山区泥石流，圩区要防1999年型大涝。梅雨结束后，大部分地区有伏旱。因此，今年的防汛抗旱形势不容乐观，任务十分艰巨。我们要以高度负责的精神，必须立足于防大汛、抗大旱，做好防汛抗旱各项准备工作，为顺利实现今年防汛抗旱工作目标打下坚实的基础。
三要准确把握防汛抗旱和经济发展、社会稳定之间的关系。做好今年防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关我市经济社会发展和稳定的大局。特别是在池州这个洪涝灾害多发地区，抓好防汛抗旱有着更为特殊的意义。集中精力抓经济，抓招商引资，是实现市委、市政府“富民强市，加快发展”战略目标的头等大事；做好今年防汛抗旱工作，将对我市经济社会发展提供有力保障和支撑。各级领导特别是主要领导切不可抓经济发展而忽视防汛抗旱工作，应高度重视防汛抗旱工作，要把防汛抗旱作为农村重点工作抓，一手抓防汛抗灾，一手抓经济发展。
（二）今年防汛抗旱工作目标任务
今年我市防汛抗旱工作的总目标是：继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，全力做好防汛抗旱工作。确保长江干支堤防、中小型水库达到设计洪水位时能安全度汛，确保城市、县城和主要交通干线的防洪安全，确保人民生命安全。抗御可能出现的干旱，加强水资源的统一调度，确保城乡生活用水需求，努力保证农业生产和生态环境的用水需要。具体目标如下：
防洪：东南湖圩江堤保长江湖口水位22.5米的相应水位，河湖堤遇现有防洪标准的洪水确保防洪安全。
秋江圩、广丰圩、万兴圩江堤确保1954年实测洪水位的防洪安全，河湖堤确保1983年实测最高洪水位的的防洪安全。
大同圩等其他万亩以上圩堤在设计洪水位或洪水位达到现有堤顶以下1米时不破堤，内河、湖五千亩至一万亩圩堤要在出现建国后安全度汛的最高实测洪水位时不破堤。
保护范围较大或影响市、县城区防洪安全的堤防，要做好防御超标准洪水的各项准备，努力做到水涨堤高，确保安全。
大板、东山两座中型水库及所有小型水库在汛期要严格按照批准的控制运用办法调度运行，遇设计洪水时要确保安全，遇超标准洪水时，要全力抢险保住大坝。防洪标准不足或有隐患的水库，要按规定降低汛限水位蓄水，对病险情严重的水库，禁止蓄水。各县、区、九华山管委会要制定好水库下游洪泛区的群众转移安置方案，遭遇大洪水时，要根据预报及时组织群众安全转移。
除涝：遇现有工程除涝设计标准以内降雨不涝。
抗旱：凡有灌溉设施的地方，在遇设计保证率以内的干旱能正常灌溉。发生特大干旱时，要突出重点，保主保重，一保人畜饮用水需要，二保城市及工业生产用水需要，三保高效经济作物及特种水产养殖用水需要，最大限度地降低旱灾损失。
（三）全力以赴做好今年的防汛抗旱工作
防汛抗旱工作事关全局，责任重大。确保上述目标任务的顺利实现，我们要着力抓好以下几个方面工作。
1、要落实防汛抗旱责任制。《防洪法》明确规定：“防洪抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”要认真落实好以行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制。市委、市政府领

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