○  在迎接省市计划生育考核评估动员会上的讲话群众团体  ○

同志们：
   　　这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是分析当前人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市考核评估的各项任务，动员全区上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现“巩固省级先进区、争创全国先进区”的奋斗目标。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。　　一、提高认识，把迎接省、市考核评估作为当前一项重大任务来抓
   　　今年以来，按照区委、区政府的部署要求，全区各级各部门切实把计划生育工作纳入重要议事日程，加强领导，狠抓落实，形成了以落实计划生育责任制为龙头，以宣传教育为先导，以推行属地管理体制为重点，以开展优质服务为主线，以信息网络化建设为抓手，以部门齐抓共管为保障，以提高群众满意程度为目标的工作格局，全区计生工作保持了良好发展势头。今年以来，各项人口指标均控制在市《责任书》规定的范围之内，各项指标执行情况良好。    　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。对照省、市考核评估标准和市计生委模拟调查反馈的意见，我区还存在比较突出的问题，有的还相当严重，主要表现：一是流动人口和特殊育龄人员仍有漏管、脱管现象，特别是有些无业人员、破产企业人员和空挂户，育龄人员管理断档脱节；二是计划生育奖励优待政策落实不到位，居村欠发独生子女父母奖励费；三是居村计生协会不能发挥作用，居民自治流于形式；四是计划生育技术服务不规范，节育措施落实不到位；五是宣传教育效果较差，村干部和育龄群众的应知应会率较低；六是少数部门计划生育分职责没有履行到位，缺少为计划生育事业办实事的具体行动；七是街道计生经费投入不足，技术服务免费政策没有落实。造成这些问题的原因主要是领导重视程度不高，工作力度不够，落实措施不力。如果解决不好，势必影响考核评估成绩，对此决不可掉以轻心，大而化之对待。因此，各级各部门千万不要把成绩估计过高，千万不要忽视工作中存在的问题，千万不要麻痹松劲、盲目乐观，要本着从难、从严、从实的原则，从解决问题入手，把各项工作做细、做实。
   　　抓紧抓好计划生育工作是各级党政组织的重大责任。严格落实计划生育目标管理责任制，层层签订《责任书》是做好计划生育工作的法宝。对《责任书》执行情况的考核不仅是对计划生育工作的考核，也是对各级党委、政府工作政绩的考核。今年，是我区获得优质服务先进区的第三年，根据省委、省政府规定，对已命名的优质服务先进区实行动态管理，对工作滑坡的黄牌警告，如果我们满足于已经取得的成绩，固步自封，停滞不前，就有可能掉队落伍。现在省考核评估在即，能不能抓住当前有利时机，扎扎实实地做好各项准备工作，确保在省、市考核评估中取得好成绩，事关中区计划生育工作在全省的影响和位次，事关中区乃至×××的荣誉。如果因为我们工作没做好，达不到标准，被黄牌警告甚至撤消先进区称号，不仅无法向全区广大人民群众交待，也无法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保达标，是当前摆在全区各级党政组织面前的一项重大而严肃的政治任务。各级各部门特别是领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核评估条件，高标准、高质量、高要求做好各项工作，确保在考核评估中取得优异成绩，永葆计划生育优质服务先进区荣誉。
   　　二、强化措施，分线作战，切实做好考核评估前的各项准备工作
   　　现在距省、市考核评估还有半个多月的时间，可以说时不我待。根据省、市考核评估方案实行党政线和基层线分别考核的特点，全区迎查工作实行街道、居村和计生部门一条线，负责基层线各项工作指标落实；相应职能部门一条线，负责党政保障指标的落实。各级各部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。总体要求是：严格按照标准，狠抓工作落实，全面做好准备，确保万无一失。
   　　㈠切实抓好流动人口的管理。我区地处城市中心区，是每年省《责任书》考核必查单位，也就是说，在考核中我区要代表市接受省里的检查。如果抓不好，不仅会影响×××在全市的位次，而且也会影响我市在全省的位次和荣誉。因此，各街道把搞好流动人口的管

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