○  在全市集体工业经济系统会议上的报告  ○

类指导、因企制宜、一企一策、分工负责的原则，将企业改革的各项工作任务以目标责任制的形式加以明确，作为年终考核的主要内容，市城镇集体企业改革领导组组长与机关八个工作小组组长签定了目标责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，统一安排部署，统一贯彻落实，统一责任标准，统一检查考核，加大监督检查工作力度，确保了改革目标和各项任务按进度完成。
　　五、联社组织建设得到加强，职能和作用进一步发挥。
　　一年来，我们十分注重联社自身的组织建设，圆满召开了市联社第二届代表大会，建立健全了联社组织机构。过去，由于机构变动和人员调整，市联社自****年建市召开第一次代表大会以来，至今没有召开第二届代表大会。上半年，我们借鉴兄弟联社经验，在广泛调研，精心组织，积极筹备的基础上，经请示市委、市政府和市委组织部同意，于2005年7月**日召开了“晋城市城镇集体工业联合社第二届代表大会”。会议审议了联社工作报告，修订了联社《章程》，选举产生了新一届理事会、常务理事会和联社领导班子，明确了今后五年的工作任务，强化了联社职能，使联社的组织机构更加健全、决策机制更加科学、管理机制更加完善，必将对全市城镇集体企业的改革发展起到积极的促进作用。
　　会议期间，全国总社，省联社的主要领导也亲临大会，市委、市政府领导李雁红书记、夏振贵市长联名发来贺电，孟富贵副书记、李富林副市长亲自到会并作重要讲话。李雁红书记、夏振贵市长在贺信中说，“二十年来城镇集体工业联合社各级联社通过自己辛勤的劳动和不懈的努力，取得了很大成绩，在发展晋城经济、繁荣市场、促进就业、增加财政收入、提高人民生活水平等方面，发挥了重要作用。”中华全国总社副主任李玉娟、总社副主任、省联社主任李荣钢也对晋城城镇集体经济的改革和发展作了充分肯定和高度评价，认为：“晋城在城镇集体企业的改革上有思路，有办法，因地制宜，积极稳妥，效果明显，联社工作也非常突出，其经验值得借鉴和推广。晋城城镇集体经济高速发展，已经成为全市国民经济中一支不可或缺的重要力量。”
　　六、安全生产实现了全年无事故。
　　安全生产事关改革、发展、稳定大局，是贯彻科学发展观、构建和谐联社和建设小康社会的内在要求。一年来，我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持安全发展理念，以高度的责任感和强有力的工作措施，上下互动、内外合力、多措并举、强化落实，确保了全系统安全生产平稳运行，圆满完成了年度控制目标及工作目标，实现了安全生产无事故，为城镇集体经济的持续快速健康发展奠定了坚实基础。
　　首先，从加强领导，落实责任入手，健全完善安全生产工作保障机制。各级联社及企业高度重视安全生产，靠前指挥，认真履行第一责任人职责，将安全生产工作与经济工作同安排、同检查，正确处理安全与生产、效益的关系，加强领导，健全机构，强化力量，完善制度，层层签定安全生产目标责任，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。市联社制定了领导干部定期入矿下井等规定，并将安全生产纳入年度目标考核体系，实行一票否决，进一步完善了安全生产分析例会制度，确实从体制、机制上保证安全生产的落实。
　　其次，加大专项整治力度，严格履行监管职责。全系统紧紧围绕年度工作目标、任务及省市工作部署，突出抓了三个重点：（*）、加大对重点行业、重点企业、重点时段安全生产检查力度，排查隐患、前移关口、强化整改，不间断开展以煤矿“一通三防”、瓦斯抽放系统等检查，通过实施强化整改，确实提高检查质量。（*）、认真贯彻国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，加大对煤矿企业十五种隐患的排查处理，建立科学严密的工作机制，加大责任追究力度，坚决杜绝违章违规生产。（*）、认真贯彻落实省政府“双打”决定和市政府“工作方案”，集中时间、集中力量严厉打击非法违法煤矿，通过制定周密方案，狠抓责任落实，严格监督检查，使全系统煤炭生产秩序明显好转。
　　第三、强化企业安全生产主体责任的落实，加强现场管理，加大投入，夯实基础，提高本质安全水平。各企业进一步健全了各项安全制度，特别是事故应急救助及责任追究制度，规范企业安全作业规程，以建设质量标准化矿井与申领安全生产

许可证为突破口，加大安全投入，改善安全生产条件，有效提高了煤炭生产的现代化水平。各企业还十分重视安全宣传教育与培训工作，广泛宣传各项方针政策法规，加强安全知识教育，增

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