○ 论集中管理条件下的会计事后监督经济工作 ○
论集中管理条件下的会计事后监督
近年来，随着金融业内部控制和安全管理工作的逐步深入，实行会计事后监督集中、完善事后监督机制，已经成为防范和化解金融风险的一个重要方面。人民银行作为国家的中央银行，全面建立和完善会计事后监督工作，有着极其重要而积极的意义。本文拟就人民银行会计核算实行事后监督集中管理的必要性及集中条件下事后监督工作中亟待完善的方面进行粗浅的探讨。
一 实行会计事后监督集中的必要性。
(一)实行会计事后监督集中是适应金融国际化的客观要求。
加入wto是我国经济融入国际经济的重要体现。对于中国的银行业来说，这既是机遇又是挑战。就会计方面而言，首先要求我国的金融会计必须与国际会计规范相接轨，必须按国际规则办事。会计核算工作也就必须适应金融国际一体化的要求，走集中管理的模式，相应地，会计事后监督工作也应当实行集中管理。
(二)实行会计事后监督集中是防范和规避会计风险的需要。 会计事后监督集中，就是以中心支行为基本核算单位，在中心支行成立独立于核算中心和营业网点的会计事后监督部门。会计凭证以及核算中心账务数据信息集中至中心支行会计事后监督部门，通过独立的“会计事后监督集中管理系统”，采用人工和计算机监督相结合的方法进行监督检查。通过对会计核算资料真实性、合规性和完整性的再审查、再确认，及时发现问题，纠正差错，从而有效防范和规避会计风险。
(三)实行会计事后监督集中是提高会计信息质量的需要
加入wto，提高会计信息质量是金融会计工作的一项重要内容。实行会计事后监督集中，可以更好地提供真实、可靠、完整的数据信息，提高会计信息的真实性和时效性。这不仅是国际金融对中国银行业的客观要求，也是金融充分发挥“晴雨表”作用，为国民经济发展创造良好环境导向的内在要求。
(四)实行会计事后监督集中是进一步深化金融体制改革的需要。
现代、规范、高效、与国际惯例接轨已成为国际金融一体化发展的趋势。人民银行会计核算管理体制顺应时代的需要，实行会计核算集中，逐步改变过去独立核算单位过多，“一家分支机构一本帐”所导致的管理分散、违章操作屡禁不止、各类差错案件时有发生、以及会计信息失真等弊端。会计事后监督作为会计核算的重要组成部分，也必须由分散管理向集中管理转变。
实行会计事后监督集中，能够从根本上克服现行监督体系的不足，全面建立健全会计事后监督管理机制，在组织上，制度上完善内部管理，防范金融会计风险。
二 集中管理条件下事后监督工作的特点及作用。
(一) 建立事后监督工作管理制度和办法。
制定了一套完整的事后监督管理制度和办法，对事后监督的管理、目的、内容、方法以及监督检查人员的职责、权限等内容做出明确、具体的规定，使事后监督工作有法可依、有章可循。长期以来，由于会计事后监督的目的、内容不完整，方式、程序不规范，制约了事后监督作用的充分发挥。会计事后监督的目的、内容应当包括两个方面的内容：一是帐务核算的完整性和准确性。二是会计规章制度的贯彻执行情况。对会计制度的执行情况如重要岗位交叉轮换、重要业务审批授权等方面应当作为今后事后监督工作的重点。
(二) 建立了独立的事后监督机制。
首先在组织方面，成立了独立于前台业务核算的事后监督中心，切实赋予事后监督员部门检查前台帐务处理，督促业务部门更正错误的权力，充分发挥监督制约作用。改变了原来事后监督不独立，职责不清，责任不明，兼职、混岗等现象。其次在业务上严格分离。禁止事后监督人员参与前台业务部门的任何业务处理。事后监督人员只有监督、检查、发现问题及时上报的权限，但不得修改，补充或更正帐务数据，确保监督与被监督人员之间的严格分离
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