○  在城镇扶贫帮困动员大会上的讲话经济工作  ○

实问题长期得不到解决，就会动摇各族群众参与改革的信心和决心，也极容易被别有用心的人所利用，影响经济发展和社会稳定，我们已经取得的成果也得不到巩
   固。对困难群众的问题，决不能漠然视之，必须增强责任感和紧迫感，既要坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇；又要正确处理好改革、发展与稳定的关系，将改革的力度、发展的速度与职工群众的承受程度结合起来，即使适当放慢一点发展速度，少上一、二个项目，也要把城镇特殊困难群众的问题解决好，把最广大人民群众的利益维护好、实现好。现在各地加快发展的热情都很高，这种精神状态非常
   可贵，但在加快发展的过程中，一定要注意妥善解决好一些深层次矛盾和问题，一手抓发展，一手抓稳定，把
   加快发展的基础工作做扎实，为长远的更快、更高发展奠定基础。
       二、千方百计帮助城镇特殊困难群体解决就业、就医、女子就学等方面存在的特殊困难
       破产、关闭和特困企业下岗职工、城镇待业人员和属于城镇低保对象的困难人群以及其他没有单位依托的困难群体，由于收入低，有的家庭有长期病号无力支付医药费，有的子女上学困难，有的人口多尚无一人就业，还有的因为各种原因造成家庭日常生活无法维持，这些遇到特殊困难的家庭和人员，是我们当前要重点救助的对象。总体上，这些特殊困难群体，凡是有单位依托的都应该由单位主要负责，
   凡是没有单位依托的，由各级政府负责。从现在起，就要把城镇特殊困难群体的救助工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，明确责任，落实任务，坚决克服工作一般化问题。只要我们拿出抓计划生育、抓农村扶贫开发和农牧区基层组织建设的那种气魄和力度，完全能够解决好城镇特殊困难群体生产、生活中遇到的问题。
    
       （一）把解决就业问题作为扶贫帮困第一位的措施，帮助困难群众尽快实现就业和再就业。
       解决城镇特殊困难群体包括困难职工的生产和生活问题，最关键的是要解决其就业问题。近年来，我们在就业和再就业方面做了大量工作，每年都通过各种渠道帮助1.xxxx多人实现了就业和再就业,但需要就业和再就业的人群仍然不少。据劳动部门测算，今年全州城镇需要安置的就业人数为2.4xxxx人，而目前我州经济发展水平和我们能提供的就业岗位只有1.xxxx个左右。今后几年,随着经济结构调整步伐的加快，市场竞争的日趋激烈，企业仍然会有下岗职工，社会上的待业人员会不断增加，我州就业和再就业形势依然十分严峻。各级党委、政府和领导干部，要进一步增强紧迫感和责任感，千方百计做好当前城镇特殊困难群体的就业工作，从根本上解决其基本生活问题。
       一要加强教育引导，转变择业观念。这是解决城镇特殊困难群体就业和再就业问题的一个关键。现在社会上普遍存在“许多事没人干，许多人没事干”的现象。造成这种现象的主要原因在于择业观念陈旧。有些下岗职工和待业人员，特别是一些大中专毕业生，不是找不到工作，而是在思想上仍然存在端铁饭碗，等国家包分配，宁愿在家待着吃救济，也不愿去从事农牧业生产，不愿到社会需要的某些行业特别
   是艰苦的行业去就业，眼高手低，认为从事这些行业丢人，认为自己上了几年学，就应该脱离体力劳动岗位，就应该进机关吃财政饭，把从事农业、到非公有制企业工作特别是从事三产、个体、私营等工作不认为是就业。这种陈旧的择业观念必须尽快转变，要认识到人的一生有多次就业的机会和选择。许多成功的典型，其创业过程无不是从最简单的事情开始，从一点一滴做起，在一些看似很不起眼的行业，往往却能干出一番大的事业。在这方面，各级党委、政府和有关部门要做好宣传教育工作，引导广大职工群众适应市场经济发展的需要，树立正确的就业观、择业观，克服依赖思想，不断开阔视野，面向社会、面向市场，自主择业，自强创业。特别是待业青年，一定要有与时俱进的思想和勇气，克服依赖思想和畏难情绪，主动迎接挑战，充满信心地参与竞争，决不能被眼前的困难吓倒。
       二是大力开展就业技能培训。职业技能素质不适应市场就业和经济社会发展的需要，是当前城镇特殊困难群体就业和再就业中面临的一个突出问题。现在，有很多下岗职工，因为缺乏职业技能，选择就业的范围很小，在

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