○  在全县经济工作座谈会上的发言  ○

发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业，麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业，建设区域化、优质化、标准化生产基地，形成优势农产品产业带。培育以国家重点龙头企业为支柱，以省级龙头企业为主体，以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群。着力提高农产品加工转化率，发展农产品精深加工，实现农产品多重增值。 工作举措：一是扶持大龙头。采取外引内联、重组、兼并等多种方式，培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业，重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业，努力在3-5年内，形成2-3个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群。 二是建设大基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，结合农业综合开发、扶贫开发等项目，突出区域特色，兼顾规模连片，依靠龙头企业带动，建设稳定的农产品生产、加工、供应基地，形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系。鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力，通过定向投入、定向服务、定向收购等形式，发展订单农业，建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地。推行农业标准化，从源头抓起，加强农产品质量检测和监督，健全农产品质量安全保障体系。大力发展特色农业、生态农业，建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地。 三是培育大市场。面对农业发展新形势，坚持国内、国际两个市场一齐抓，建好有形市场，用活无形市场。本着城乡大中小市场结合，产地销地市场结合，会展经济等多种营销方式相结合的原则，加快农产品市场体系建设，重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市场。加快农村信息网络建设，使信息“进村、入户、到企”，将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市场、中介组织、经营大户等连接起来，为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台。 四是搞好大服务。坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则，从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务。通过实施农村“双百示范”、“阳光培训”工程，开展形式多样的教育培训，培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户，建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍。 （二）发展劳务经济 发展目标是：提高劳务输出质量，改变现有粗放的劳务输出方式，从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来，从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展，以境内劳务输出为主体，以县内就近转移、境外输出为重点，努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面。通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场，推进劳务输出健康有序发展，实现劳务输出“三个提高，一个增加”，即提高外出劳务人员素质，提高从业技术含量，提高劳动报酬，增加劳务收入。 工作措施 （一）强化领导，强力推动 健全组织机构，成立全县高规格的劳务输出领导组，指导、协调劳务输出工作。同时县委、县政府应确立专人负责，确定牵头部门和协助单位，明确乡（镇）村责任。建立目标责任制，实行劳务输出目标考核管理，加强督查，严格奖惩，充分发挥基层抓劳务输出的主导作用。 （二）健全网络，拓宽渠道 建立健全县、乡（镇）、村三级劳务输出组织体系，加强协作配合，拓宽输出渠道，建立稳固的劳务输出基地。广泛搜集信息，建立农村富余劳力档案，做好各项基础性工作。实行中介牵动，鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织，探索用工考察、信息咨询、技能培训、跟踪服务一体化经营的劳务输出模式。 （三）加强培训，提高素质 整合现有职业教育资源，扶持民办职业培训机构，壮大办学规模和实力，发挥县羊晗职业中学、翰林缝纫培训中心、县农广校等劳务培训基地的作用，扩大劳务输出规模，实现劳务输出“基地化、规模化、专业化”。加大财政资金投入，鼓励和支持“定单”培养，先培训后输出，逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制。规范劳动职业技能鉴定，把培训与技能鉴定结合起来，搞好技能认证，提高外出人员素质，打响“含山劳务”品牌。 （四）多措并举，跟踪服务 加快信息服务网络建设，形成全县统一、资源共享的劳力资源信息库。设立劳务输出服务站，疏通劳务输出信息渠道，做好服务工作，实现劳务输出地与输入地有效对接。搞好外出务工人员责任田流转、子女上学、计划生育等多项服务，解除其后顾之忧。        （五）积极引导，营造氛围 加强对劳务输出宣传，每年表彰一批劳务输出先进集体和先进个人，给予物质和精神奖励，努力营造全县劳务输出光荣、劳务输出有出路、劳务输出能致富的良好氛围。 （二）发展林业经济 发展目标是

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