○  在推进农村消费安全建设现场会上的讲话经济工作  ○

8、有利于相关部门更充分地行使执法监管职能，更好地为农民服务。农村食品安全，事关群众的切身利益。通过这个渠道，政府各有关部门特别是工商、质监等部门可以依法行使职能，更好地为民服务。 二、构筑农村超市网，这是一件必须尽快办的大好事 构筑农村超市网，对于促进经济发展、维护社会稳定和提高老百姓生活水平非常重要，是名副其实的民心工程、实事工程，我们必须尽快来办。理由有几个： 1、群众有需求。农民群众迫切需要改善消费环境，提升消费水平，满足消费需求。从全市试点和绍兴县的情况来看，群众反映不错，觉得这样的消费是放心消费、安心消费、称心消费、舒心消费。 2、上级有要求。会前，我也看到了国家商务部、省经贸委有关实施这方面工作的要求，出台了一些政策意见。今年的全国人代会期间，吴仪同志参加了*代表团的审议，对*的农村消费网络建设给予了充分肯定，并答应今年到*来视察。 3、我们有经验。各个县市对这项工作都有试点，基本上已经推开，特别是*县已有80%左右建立了。现在，已经有成熟的经验可供借鉴，当务之急就是要顺势而为，乘势而上，加快推进这项工作。 4、市场运作有主体。这项工作是多赢的，对老百姓也好、政府也好、经营业主也好，都是有利的。经营业主的积极性是很高的。可以这样说，这是一块“肥肉”，给了谁谁就可能是兴旺发达，更不要说政府又是这么支持，花大力气加以引导、推动。如果大的超市商们获取这个信息后，肯定会拼命来争取。因为，现在一些大超市，城市里的网络建设已经差不多了，正在采取“农村包围城市”的策略，努力开拓农村市场。农村超市网的建设工作，省里给了供销系统，因为供销系统是主要为农村服务的。*县也是这样。我们不求千篇一律，可以给供销系统，也可以采取其他的市场方式。作为已经承揽这项工程的供销系统要知足，要有长远眼光，商品价格一定要合理，不要把这件好事办砸了。  5、目标已经明确。我市推进农村消费安全建设的目标已经明确，要通过2年时间抓好这件事。2005年，除城区以外的所有乡镇都要建立连锁超市，符合条件的行政村60%以上要建立放心店。到2006年底，基本上全面完成。总之，抓这件事的时机已经很成熟，要抓紧落实，能快则快，千万不要拖。 三、构筑农村超市网，这是一件必须认真办的大好事 如何办好这件事？市政府已出台了《关于进一步推进农村消费安全建设的若干意见》，*市长刚才也提了具体要求。我们要认真对待，抓好落实，真正把好事办好、实事办实。有条件的地方，还可以向学校和企业延伸，确保学生和职工的消费安全。 1、要作为一项重点工作来抓。市委、市政府非常重视这项工作，已列入七大系列活动中的“为民办实事”工作之一，政府工作报告中也有体现。各级都要充分认识这项工作的重要性，把它作为造福百姓的实事来抓，作为今年城乡统筹发展的实事来抓，作为我们先进性教育活动中的实事来抓。 2、要建立领导机构和工作机构。市里已经建立了领导小组，*市长是组长。各县（市、区）也要建立相应组织机构，进一步明确责任和任务，确保有人来抓、有组织来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。 3、要最大可能地坚持“三种模式、四个标准、五个统一”。“三种模式”，第一种是直营连锁模式，第二种是加盟连锁模式，第三种是准入台帐模式。“四个标准”，就是要落实农村现代流通网、执法监管网、群众监督网和商品准入制度的有关建设要求和工作要求。“五个统一”有两个方面，一个是涉及放心店建设的，指的是统一配送、统一价格、统一营销、统一管理、统一形象；第二个是涉及到监管的，指的是一块牌匾、一套制度、一个标识、一本台帐和一项承诺。上面这些工作要求，我们原则上要坚持和落实，这样才能提升这项工作的层次和水平。 4、要坚持市场主导、政府引导、政策支持、部门服务、形成合力。所谓市场主导，是说这项工作是市场行为，要按市场规律办事。但是，政府要加强引导，各个部门要全力支持，协同作战，真心实意办好这件事。我在一份“动态清样”里看到，老百姓对这个问题主要有三个方面的要求，一是希望政府长期坚持下去，不要搞“一阵风”；二是希望能体现税收公平；三是希望供应的商品多样化，不要太单一。我们要根据群众的意愿，切实解决好这些问题。 5、要加强指导、督查和考核。这是一个重要环节。市里把这项任务交给*市长，希望*市长平时加强指导。市政府商贸办要出台一个考核制度，加强指导、督查。总而言之，我们务必把这件大好事办好，实实在在地为老百姓造福。  
在推进农村消费安全建设现场会上的讲话

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