○  在全县城市化工作会议上的讲话经济工作  ○

前还是一个以农业为主的县，75%的人口生活在农村。农业、农民、农村问题始终是平罗经济和社会发展中的根本问题，也是重点和难点问题。解决农民问题的重要出路是推进城市化进程，转移农村剩余劳动力，减少农民。我们规划到2010年，平罗城市人口要达到10万人以上，平罗城市化水平由现在的24.7%提高到30%以上，每年平均需要向县城转移农村人口将近1万人，农民可以从中人均增收300元以上。这项工程非常宏伟和艰巨，必须要用全新的思路，强有力的举措才能实现。                   目前平罗的城市化发展相对滞后，与经济发展和在全区中的位置严重不符。主要表现为：一是城市化水平比较低，现在城市化率仅为24.7%（含陶乐地区），比全区低15个百分点，比全国低17个百分点。二是县城和集镇规模偏小，功能不强。县城人口为6万人，低于10万人的全国平均水平。姚伏、黄渠桥等集镇非农人口也远远达不到全国平均水平。城镇基础设施水平低，工业支撑力量不明显，商贸不发达，对县域经济带动力不强。三是观念落后。一些同志把城市化等同于城市建设，认为城市化就是盖高楼修马路，没有把生产要素聚集作为关键，缺乏现代经营和管理城市的理念。今年确定的重点城市化建设项目思路不宽，办法不多，措施不硬，规划论证的多，开工建设的少。四是资金短缺，体制不顺。城市建设尤其是基础设施建设，主要依靠政府单方投入，多元化城市建设的投融资体制还没有建立健全，城市基础设施建设欠帐较多。城乡二元结构分割严重，对推进城市化的合力不强，在户籍制度、就业制度、社会保障制度、教育制度等方面，存在与城市化发展不相适应的地方。这些状况必须引起我们高度重视，要抓住国家西部大开发和我县工业化进程加快的有利机遇，遵循经济社会发展规律，坚定不移地推进城市化进程，为改革开放和现代化建设提供新的动力，走出一条欠发达地区加快城市化进程的新路子。                   二、开拓创新，真抓实干，加快推进平罗城市化进程                   当前和今后一个时期平罗城市化要以“三个代表”重要思想为指导，以西部大开发为契机，以加快发展为主题，以体制创新和科技创新为动力，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，面向全国，面向未来，面向现代化，坚持城市化与工业化、农业产业化、信息化紧密结合，按照适度超前，布局合理，重点突出，梯度推进的方针，依托银川市和石嘴山市，集中力量把平罗县城做强做美，择优培育重点集镇，全面提高城市化水平和质量，充分发挥城镇的辐射和带动作用，促进城乡经济、社会、环境协调发展，努力开创城市化发展的新局面。                   要围绕到2010年使县城居住人口增加到10万人，建成面积达7.5平方公里，把平罗建设成为经济繁荣，人民安居乐业，社会文明，生态优良，环境优美的区域性中心城市这样一个目标，重点抓好以下几个方面的工作：                   一是坚定不移地实施西区建设战略。平罗要提高城市化水平，必须在改造老城区的基础上，把工作的着力点和着眼点放在推进西区开发进程，建设平罗新城上来，要形成规模，建立区域性中心城市，真正形成聚集效应和极化效应，全面提升平罗的经济实力。在这一点上，市委、市人民政府的意图是非常明确的，大武口向东发展，平罗向西发展，逐步实现对接。对于平罗县来讲，这是机遇和优势。西区建设不是形象工程，而是实实在在的德政工程和民心工程，直接关系到今后平罗经济社会的长远发展。我们要从长远考虑，思路观念上要有个大的转变，站在全市发展的高度上，站在区域统筹发展的高度上考虑西区建设，加快西区开发进度，绝不能观望等待、庸庸碌碌、无所作为，坐失良机。        &

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