○ 筹资筹劳须过好五关乡镇街道 ○

　　村级组织兴办公益事业筹资筹劳实行“一事一议”，是农村税费配套改革的一项重要内容。当前，少数地方为加快农村基础设施建设，不顾农民承受能力，擅自向农民超标准、超范围集资，农民意见很大。要解决这个问题，笔者认为，“一事一议”筹资筹劳须过好五关：
　　一是议事关。“一事一议”关键在“议”，村委会认真编制筹资筹劳预案，组织召开好村民或户代表会议，广泛听取群众意见，充分发挥民主决策，对所议项目进行审议表决，征得农民的认可和支持。
　　二是核查关。乡镇人民政府和乡镇农村经营管理部门要根据有关规定对“一事一议”项目的范围、标准、程序等进行审查、核查，看项目是否超出范围，收费标准是否突破上限，会议记录等相关材料是否真实，农民是否认可。
　　三是审批关。县级农民负担监督管理部门依照有关规定对项目进行复查、复检，对符合条件的予以审批，不符合条件的坚决取消，防止乡村干部盲目追求政绩而包办“一事一议”，新增农民负担，确保“一事一议”项目合理合法。
　　四是公示关。按阶段将筹资筹劳项目以及预算、决算等情况进行公示，使项目实施公开透明，让农民放心。　　五是监管关。乡镇经营管理部门对所筹的资金实行专户储存，专款专用，并对项目实施全过程进行跟踪检查和督察。吸纳民主理财小组对项目施工、资金使用和工程质量进行监督，县级以上农民负担监督管理部门要进行专项审计，确保所筹资金和劳务按预算使用。

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