○ 乡镇财务管理存在的问题及对策乡镇街道 ○
随着社会经济的不断发展，乡镇的经济来源也不断增多。为进一步管好用好资金，近年来，在审计中发现，乡镇在财务管理方面存在一些问题，笔者认为应当引起有关部门和领导的高度重视。
存在的主要问题
一、收支矛盾突出，资金调度困难，债务负担重。在审计调查中发现，某乡镇截止2003年底，债务总额达59xxxx元，占当年该乡可用财力的19xxxx，其中：向县财政借款56xxxx元，占债务总额的9xxxx。债务负担重，影响了乡镇的正常工作。
二、财务管理不规范，暂付款长期不清理。在审计中发现，某乡镇截止2002年底，单位预算账暂付款余额为35xxxx元；某乡镇截止2003年底，乡政府机关账暂付款余额为21xxxx元。均未及时进行清理，影响了资金的使用效益。
三、固定资产不入账。在审计中发现，某乡镇账面固定资产余额2xxxx元，而办公楼、车辆等固定资产，尚未入账金额达7xxxx。 四、票据使用不规范。在审计中发现，有的乡镇办、所、站没有明确专门的票据使用和管理人员，致使存在票据代开、混开或用行政事业性通用票据收取往来款项；有的在票据填制时不填写全称，收费金额字迹不清，难辨认，“收款人签章”栏有姓无名。
五、会计核算基础工作薄弱。在审计中发现，某乡镇2000年1月至2001年12月单位预算会计凭证制证错达25笔，部分账户登记错误，且未定期进行对账工作，致使部分会计总账与明细账科目余额不符，部分会计总账与会计报表余额不符。
产生问题的主要原因
一、由于乡镇财源结构单一，没有固定的纳税大户，无支柱财源，一般预算收入难以保障财政供养人员支出。加之应收账款难以全额收回，有的已成为呆死账，造成乡镇债务负担重。
二、由于乡镇未完全建立有效的内部控制制度，致使暂付款的管理缺乏有效的制约和监督。加之有的领导对如何清理暂付款，不关心、不过问，导致暂付款长期不清理。
三、由于乡镇有的领导对固定资产管理的重要性认识不足，存在重购置，轻管理的现象。加之乡镇会计基础薄弱，不按有关会计制度的规定，进行定期盘点和清理，使固定资产账外运行。
四、由于乡镇有的领导对票据管理的法律法规意识淡薄，监督管理不到位，加之具体经办人员业务不熟练，造成不按规定使用票据和填写票据。
五、由于乡镇工作繁忙，没有对会计人员进行必要的岗位业务培训，加之会计人员的调动或更换，新进人员业务不熟悉，使会计工作出现“断档”，造成会计核算基础工作薄弱。
改进管理工作的主要对策
一、努力开辟、培植财源，牢固树立饮水思源的理念。一是要加大基础设施的建设力度；二是从建立激励机制入手，在政策上、服务上、组织领导上为财源建设创造一个良好的环境；三是积极争取上级资金的投入，积极调整产业结构，切实解决好富民又富乡镇的问题；四是在保证收支平衡的前提下，逐步消化赤字。
二、进一步采取强有力的措施，加强对会计人员的岗位业务培训，严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》以及相关会计制度，不断规范财务行为，促进会计工作规范化、制度化，以防范会计风险，保证资金安全、合理、有效使用。
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