○  解决“三农”问题需要理论创新乡镇街道  ○

规模效益比较低，不少农产品还缺乏竞争力。解决这个问题，需要深入研究股份制和股份合作制理论，在坚持家庭承包经营的基础上，大胆探索提高农民组织化程度的途径和措施，推进农民专业合作和农业产业化经营。促进农村生产要素的流动是制度建设的关键。目前农村富余劳动力转移就业困难，农村资金外流严重，生产要素难以合理流动。改变这种状况，需要深入研究市场经济条件下的就业理论和金融理论，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，逐步培育和发展农村多元的金融市场，增强金融对“三农”服务的功能，使市场机制在农村资源配置中发挥基础性作用。 　　管理的理论要创新。农业是弱质产业，农民是困难群体。各国的经验表明，农业的发展离不开政府的扶持。在新形势下，政府对农业的管理应当从计划经济体制下的直接干预为主转变为市场经济条件下的提供公共服务为主。近年来，国家在对农业的扶持和对农民的服务方面有了许多新的突破和积极的变化，但农业管理体制不顺、产加销环节分割、投入使用分散等问题仍很突出。这种状况严重制约着农业和农村经济发展。要按照建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和对农业的支持保护体系的总体要求，转变政府职能，转变工作方式，切实把政府管理经济的职能转到主要为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。要做到这一点，就需要进行实践的探索和理论的创新，探索和创新新的管理理念和模式，以更好地推动农业行政管理体制改革，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农业行政管理体制。 　　坚持正确的方法 　　理论创新是一项艰苦的工作，“三农”理论的创新更是如此。要在理论创新上有所建树，必须坚持正确的方法。 　　坚持正确的指导思想。在“三农”理论创新上，必须始终坚持马克思主义的指导地位，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。这既是由“三农”理论研究的性质决定的，也是“三农”理论研究坚持正确方向的根本保证。“三农”理论创新要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，立足国情，从实际出发，把握“三农”问题的规律，始终站在时代的前列，增强科学性、预见性，掌握农业和农村经济工作的主动权。 　　善于从实践中汲取营养。理论是对实践的归纳和总结。理论来源于实践，又高于实践，是认

识的升华。理论创新只有植根于实践，才能增强针对性，捕捉新亮点，把握时代的脉搏。农民是实践的主体，农民丰富多彩的实践是“三农”理论创新不竭的源泉。“三农”理论创新要贴近农民。推进“三农”理论创新，必须沉到基层。到基层调查研究是一门大学问，不能走马观花，浅尝辄止。只有沉下去，到农村去、到农民中去，与农民交朋友，与农村干部交朋友，了解他们的所思所想，才能掌握第一手材料，迸发出思想的火花，获得真知灼见，防止理论出现偏差。 　　树立严谨的学风。学风问题是个大问题。有了好的学风，才能出好的思想、好的成果。理论创新是一项开创性工作，要有一点勇气，有一点牺牲精神，做到不唯上、不唯书、只唯实。理论创新要有开阔的胸襟，听得进不同意见，善于开展合作研究，兼容并蓄，海纳百川。理论创新要耐得住寂寞，有股子韧劲儿、钻劲儿，做到锲而不舍，心无旁骛，不能急功近利，坐不住冷板凳。理论创新要坚持唯物论，讲究辩证法。“交换、比较、反复”，这是理论创新的科学方法。

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