○ 重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设乡镇街道 ○
外出务工、经商、创业的农村流动党员是农村党员队伍中的能人群体，是社会主义新农村建设最有生机的重要力量。各级党组织必须重视发挥农村流动党员的作用，引导他们投身新农村建设，推进新农村建设。
一、农村流动党员群体具有鲜明的先进性特征，是新农村建设的重要力量
农村流动党员，与留在农村的党员相比，年龄相对较轻、文化相对较高、观念相对较新、素质相对较强，具有鲜明的先进性特征。[本文来源于文秘写作-www,wmxz.cn,找范文请到文秘写作网]
形成了先进的思想理念。有比较强的创业意识。农村流动党员外出，大多是为了寻求更多的发展机会，争取更大的发展空间，内心里蕴含着强烈的创业欲望。在外出务工、经商、办企业的过程中，他们通过艰苦创业，有相当一部分成为白领工人、私营业主和企业家，不仅改善了自身的生产生活条件，感受到了创业的成就感，也激发了创业的激情。有比较强的开放意识。农村流动党员从信息相对闭塞、经济相对落后的农村来到信息高度汇集、经济高度发达的城市，亲身感受了发达地区的发展变化，接受了市场经济的洗礼，培养了开放的思想观念。有比较强的文明意识。农村流动党员走向城市后，受城市生活方式的浸染，克服了农村生活中留下的陋习，剔除了陈旧落后的思想意识，培养了健康文明的生活方式和思想观念。 培养了先进的能力素质。发展力增强。农村流动党员通过艰苦创业，积累了一定的资本，掌握了一定的技能，了解了一定的信息，自我发展的能力进一步增强，有相当一部分党员经过几年的务工、经商经历，开始了二次创业。适应力增强。一部分流动党员在流动中丰富了阅历，开阔了眼界，增长了才干，经受了市场经济的考验，领教了优胜劣汰的生存法则，掌握了驾驭市场和参与竞争的本领，适应社会、适应时代、适应市场的能力进一步增强。创新力增强。一部分流动党员坚持在学习中工作，在工作中学习，对市场信息的捕捉能力、对发展机会的把握能力、对适用技术的消化能力得到了很大的提高，具备了较强的创新意识和创新能力。
发挥了先进的实践作用。农民致富的带头人。农村流动党员通过从事农产品流通、带领群众外出务工、带动群众进行创业等形式，促进了农村经济的发展，成为农民致富的带头人。我市形成的鼎城焊工、石门计算机应用、桃源泥瓦工、西湖电子电器、安乡缝纫等地方劳务品牌，大多都是由党员带动形成的。乡风文明的倡导者。农村流动党员和农民把城市里养成的健康文明的生活方式、形成的先进的思想观念带回农村，为乡风民俗注入了现代文明气息。我们近年通过调查发现，有外出务工党员和农民的家庭，打牌赌博、练功买码（练习法轮功、买地下六合彩）的现象明显减少，家庭纠纷、邻里纠纷明显减少。农村发展的推动者。农村流动党员外出务工、经商、创业，促进了资金、物资、信息的流通，为新农村建设提供了强大的支撑。
二、农村流动党员教育管理滞后，客观上影响了先进性作用的发挥
由于农村流动党员长期处于流动之中，现行的党员教育管理制度适应不了在流动中管理党员的要求，致使一部分流动党员长期游离于党组织之外，少数党员意识淡化，责任意识退化，对家乡建设关注不够、参与不多，对基层党组织的工作不关心、不支持，对群众的利益不重视、不维护，参与农村建设的积极性没有得到充分发挥。
组织管理缺位。一方面，管理主体模糊化。由于没有明确统一的流动党员管理主体，农村流动党员流出后，流出地党组织由于人力、精力、能力等诸多方面的限制，主动接转组织关系少、主动与流动党员交流少，主动对流动党员教育少，有的甚至不闻不问。流入地党组织缺乏对流动党员衔接、管理、教育的积极性，相当一部分流动党员管理处于“真空”状态。另一方面，考核评议形式化。流出地党组织由于无法全面掌握农村流动党员在流入地的思想、能力、作风表现情况，根本无法对流动党员进行考核、评议。同时，由于农村流动党员流动的不确定性，往往一个党员在一年之内要流动到几个地方，而且持续的时间不确定，单靠一个流入地党组织也难以对党员进行全面、客观、公正的考核评议，导致流动党员考核评议走过场，有的甚至长年没有进行考核评议。
教育培养缺失。忽视了党员的民主诉求。农村流动党员长期在外，渴望了
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