○ 赣闽浙新农村建设的考察报告乡镇街道 ○

二00五年十二月二十日至二十六日，市政府副市长**率农村办、水利局、供销社、经管局等单位主要负责人，对江西赣州市、福建南平市、浙江台州市的新农村建设进行了为期一周的考察。走马赣闽浙，他们重视农业的氛围，真抓实干的作风，建设新农村的劲头，使我们感慨良多、感触颇深。大家一致认为：“三农”工作全局必须用新农村建设来统揽；城乡一体化必须用新农村建设来推进；常德率先崛起必须用新农村建设来突破。
　　一、三市新农村建设各领风骚　　赣州市——率先建设社会主义新农村。赣州2004年9月就提出建设社会主义新农村的口号，比中央在十六届五中全会上明确提出这个口号早了近一年半。一年多来，他们紧紧围绕“建设新农村、倡导新生活”这个主题，集中人力、物力、财力，从四个方面加强新农村建设。一是加强组织领导。成立了以党委主要领导为组长，分管党建、组织、农业、意识形态和规划建设的副职为副组长，有关部门主要负责人为成员的社会主义新农村建设工作领导小组，负责统一规划、指挥、调度和协调新农村建设。领导小组办公室设在市委农工部，由市委常委、农工部长兼任办公室主任。二是出台实施方案。市委、市政府出台了《关于加强社会主义新农村建设工作的决定》，并制定了《赣州市社会主义新农村建设发展纲要（2005—2010）》，提出用5年左右的时间，在广大农村深入开展以村镇规划、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路）和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。力争到2010年，全市6xxxx的村镇基本达到新农村的标准。三是多方筹措资金。各级财政都设立了新农村建设专项资金，并在政策允许的范围，捆绑老建扶贫、以工代赈、农田水利、交通能源等专项资金，集中投向新农村建设。2004年9月以来，全市累计筹资4.9亿元投入新农村建设，其中市本级财政投入50xxxx元。四是整合社会力量。采取免费发放新农村建设年画、巡回播放专题片、举办新农村摄影大赛等多种形式，广泛宣传新农村建设典型，激发了广大农民群众自觉投身新农村建设的热情。同时，动员全国各地大学生赴赣参与新农村建设实践，要求广大城镇教师和医务人员到农村支教支医，组织在外公职人员和务工人员支援家乡新农村建设，形成了全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围与强大合力。通过一年多的努力，赣州市9xxxx的村镇完成了总体规划编制；改造“空心房”41xxxx平方米，拆除废弃旧屋、牛栏、猪圈、茅厕xxxx处；完成村庄改水670xxxx个，改厕6.xxxx座，受益人口5xxxx万人；完成通村公路340xxxx公里。
　　南平市——积极创新农村工作机制。为探索干部服务新农村建设的有效方法，从1999年开始，南平市委、市政府就着手探索新机制。2003年，他们出台了《关于进一步创新农村工作机制的意见》，坚持长期向农村下派村支书、科技特派员、乡镇流通助理、乡镇金融助理、龙头企业经理助理五支队伍，在农村一线合力破解“三农”难题，创出“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的南平机制，引起全国关注。2005年，全市共下派干部202xxxx，其中村支书54xxxx、科特派102xxxx、流通助理11xxxx、金融助理25xxxx、龙头企业助理8xxxx。下派村支书帮助驻点村与78xxxx个市直单位结成“互动联动”共同体，争取帮扶资金200xxxx万元，帮助组建行业协会50xxxx，引进新品种、新技术1180项，加工项目40xxxx；科技特派员举办各类技术讲座xxxx多期，发放技术资料9xxxx万份，培训农民8xxxx人次；乡村流通助理帮助农民组建流通中介组织61xxxx，发展会员xxxx多户，占全市农户总数的1xxxx；乡镇金融助理积极开展信用户、信用村、信用乡镇评定工作，使全市支农贷款增长7xxxx；龙头企业助理帮助龙头企业健全管理机制，落实技改资金，掌握市场行情，使8xxxx家企业扩大了经营规模。
　　台州市——加快发展农民专业合作组织。近年来，台州市委、市政府把合作组织发展作为新农村建设的切入口，出台了一系列扶持政策，在全国率先掀起了建设农民专业合作组织的热潮。扶持政策中“按规模大小给予新组建的农民专业合作社0.8到xxxx元的启动资金”等

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