○  在全市农业产业化工作会上的讲话乡镇街道  ○

在全市农业产业化工作会上的讲话
   

落实科学发展观推动农业产业化努力实现全市城乡协调发展--在全市农业产业化工作会上的讲话
   同志们：    很高兴参加今天这个会议。就在四天前，我们在继10月27日通过了国家爱卫办对我市创建国家卫生城市的考核验收之后，又通过了国家环保总局对我市创建国家环保模范城市的考核验收。不久，我市将被正式命名为国家卫生城市和国家环保模范城市。这是值得全市上下为之欢欣鼓舞的一件大事、喜事，我们矢志不移所付出的坚苦努力终于有了可喜的收获，一个“两条林带，一片水面，城在林中，水在城中，依山傍水”的现代化生态园林大城市景观已初步形成。同时，全市的经济形势也是一片大好。截止3季度末,全市实现生产总值221.21亿元,同比增长13.7；截止11月底，全市完成财税总收入36.5亿元，同比增长25.3，其中，地方财政收入完成11.07亿元,同比增长21.7。再使把劲，我们完全有把握实现全市全年生产总值和财税总收入分别突破300亿元和40亿元的目标，这标志着我市国民经济发展又跨上了一个新台阶，将进一步稳固我们在全国综合实力百强城市中的地位，并完全有可能使我们的位次进一步前移。再回想今年5月份，我们成功召开了2004中国森林旅游博览会和中国西部中等城市发展市长论坛，国家领导人和省上四大班子主要领导同志及4xxxx个西部中等城市的市长或代表，还有全国各地和国际的投资商齐聚宝鸡，这在宝鸡历史上也是前所未有的，使得宝鸡在全国的知名度和影响力大大提高，开创了全市对外开放的新局面，并带动全市的招商引资实现了新的历史性突破，截止11月底，全市招商引资合同额和实际到位资金分别完成165亿元和63亿元，提前完成全年招商引资合同额160亿元和实际到位资金60亿元的目标任务。此外，我们的科技、教育、文化、卫生、就业再就业和社会保障等各项社会事业也都取得了新的业绩，荣获了全国科技创新示范城市称号，就业再就业和社会保障工作也受到了国家表彰。因此，可以说，2004年的宝鸡是政通人和，百业俱兴，全市经济社会发展已步入了一个新的黄金发展时期。这次会议，正是在这种新形势下，市政府进一步贯彻落实科学发展观，统筹全市城乡协调发展而召开的一次非常重要的会议。昨天，征社同志就如何加快全市明年乃至今后一个时期的农业产业化步伐做了非常具体的安排和部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、站在落实科学发展观、统筹全市城乡协调发展的高度，充分认识加快推进农业产业化的重要性和紧迫性

党的十六届三中全会明确提出，要树立和落实“坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展”的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。并明确指出，树立和落实科学发展观，关键在于要坚持“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中，统筹城乡发展作为新形势下党中央、国务院破解“三农”难题的根本举措位列“五个统筹”之首。这既充分表明了党中央、国务院对解决“三农”问题的高度重视，同时也显现了解决“三农”问题已到了刻不容缓的地步。12月3日至5日召开的中央经济工作会议在认真分析当前经济形势和研究明年经济工作时，明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步加大对农业和农村经济发展的支持力度，已定的各项政策不能变，已给农民的实惠不能减，着力促进农业增产、农民增收。

中央提出必须用统筹城乡发展的手段来解决“三农”问题，是基于我国地少人多、农村人均土地极少且短期内很难改变的的基本国情，决定了农业的劳动生产率很低，不可能实现规模效益，因而从“三农”内部解决“三农”问题的空间非常有限，只有跳出“三农”，通过工业反哺农业、城市反哺农村的途径，才有可能顺利解决“三农”问题。我理解，统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键是要着力推进“三化”，即农业产业化、农村工业化和农村城镇化，而“三化”的切入点就是农业产业化。这是因为，“三农”问题的核心是农民的收入和生活水平低，深层次的原因是农业效益低。而农业效益低，既有人多地少难以产生规模效益的原因，更有农业市场化程度低、难以实现精细耕作和标准化生产的原因。这就要求我们一方面要打破城乡二元结构，加快农村城镇化步伐，将农村剩余劳动力逐步转移到小城镇和城市，藉此提升农村人均资源

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