○  立足“三农”强化合作努力把我市建成农村合作经济示范区乡镇街道  ○

行机制，确保农民利益不受损害。
   (三)积极探索与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上力争规范一批。在坚持“平等、自愿、民主、互利、开放”的办社的前提下，一要建立健全民主管理制度，完善“一社三会”制度，即社员或社员代表大会、理事会、监事会，健全合作经济组织的管理机制，严格规范运作。二要建立健全价格保护机制，积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能地采取“下保底上不限”的作价原则。三要建立健全利益分配机制，这是农村专业合作经济组织搞得好不好、有没有凝聚力、竞争力和生命力的关键。有条件的专业合作社要努力实行“二次返利”，建立风险基金，正确处理合作组织与其成员之间的利益关系。四要建立健全财务公开制度，定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。
   (四)强化部门合作，突出良好的发展环境，在财政支持上扶持一批。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。同样，扶持农村合作经济组织，既是扶持农业也是扶持农民。要积极争取市级各部门的通力合作和有效支持，特别要取得财政、工商、税务、金融和供销、农业等部门的配合。五大产业办、供销等部门和各专业合作经济组织之间，要主动联系和沟通，加强舆论宣传，取得社会的理解和支持，发挥各部门的优势，形成合力，创造一个发展和繁荣农村合作经济组织发展的良好环境条件。各镇街和市级有关部门也要进一步争取财政部门的支持，继续加大资金扶持力度，帮助解决发展中遇到的各种困难，发展各类农村合作经济组织，力争到2004年，专业合作社和综合服务社覆盖全市8xxxx以上的行政村；发展场镇连锁超市3xxxx，市场建设及网络面积xxxx平方米，尽快形成遍布城乡的经营服务网络。
   (五)实施全方位开放办社，突出规模效应，在增强实力上不断壮大一批。农村合作经济组织要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，实施开放办社。一是各综合服务社和专业合作社要积极组织、引导和发动本辖区的农民、社区居民积极加入合作经济组织，争取用两年时间,入社农户达到3xxxx以上。二是要打破行政界限，广泛吸纳本地以外的社员法人、自然人，特别是农村商品生产的经营者、农民或社区居民入社入股，毗邻接壤地区的综合服务社和专业合作社；更要加大开放力度，积极向周边地区辐射，吸引市外法人或自然人入社入股。三是各级合作经济联合社要广泛吸纳本社及本地以外的合作经济组织或带有合作经济性质的其他社会组织，特别是龙头企业等加入联合社。四是切实加强横向经济联合，强化与市内外大中型企业的联合与合作，特别是要加强与市内外、国内外大中型科研机构的合作，及时引进先进的科学技术，科研成果和新的科研项目。
   (六)创新经营理念，突出综合服务，在经营范围上拓展一批。各综合服务社要不断拓展服务领域，切实为农民和社区居民生产、生活提供全方位的服务。凡具有农村工作职能的市级部门和单位，都要积极与综合服务社对接。综合服务社要广泛开展生产生活资料供应、农产品及再生资源收购，农机具租赁维修、医疗卫生、文化娱乐、畜禽防疫、配种、运输、科技咨询及餐饮、幼托、网吧等服务，设立邮政所、信用站，开展邮政金融保险、通讯器材及充值卡销售和代收闭路电视维护费、代收电费等服务，真正把综合服务社办成辖区内的政治、经济、文化和信息中心。
   同志们，党的十六大提出全面建设小康社会的战略目标，为合川未来发展指明了方向。我们一定要把党的十六大精神贯彻落实到发展农村合作经济组织的各项推进工作中去，努力实现新的突破，取得新的进展，塑造新的形象，开创新的局面，尽快把我市建成为重庆乃至全国的农村合作经济示范区。
   

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