○ 在计划生育工作会议上的讲话科教文卫 ○
下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。
一、全镇计生工作的简要回顾
我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.7xxxx，比上年同期提高了4.2xxxx百分点，比县定指标高出2.7xxxx百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.2xxxx，比上年同期提高了4.5xxxx百分点；晚育率为52.xxxx，比上年同期提高了3.xxxx百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成Φ幕∩希鸩酵乒闶缘憔椋蚬灿?SPANlang=EN-US>2xxxx村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有28xxxx，保险金达到了40.3xxxx元；农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有46xxxx，农村计生对象享受计生优惠政策的有15xxxx。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到2xxxx，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。
二、今年计划生育工作的目标和任务
今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在280xxxx以内，计生率达到9xxxx以上，统计误差率控制在3.xxxx以内，综合避孕率达到9xxxx以上，其中当年长效节育率达到9xxxx以上，合格村创建率达到6xxxx以上，合格协会创建率达到7xxxx以上，村民自治率达到3xxxx以上，流动人口管理发验证率分别达到9xxxx以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。
为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：
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