○  在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业]政府政务  ○

合作，力争引进沃尔玛、家乐福、麦德龙等国际知名流通企业或跨国公司，不断提高我区第三产业利用外资的规模和水平。逐步扩大金融、信息、旅游业及会计、法律、咨询、经纪等中介服务领域的对外开放，鼓励中外合资兴办教育、体育、医疗机构。呼和浩特市、包头市要先行一步，与国际惯例接轨，加快服务标准化建设，促进第三产业管理体制、组织形式以及服务创新，完善现代服务业体系。区内有条件的企业也要积极“走出去”，在金融、人才、法律、信息服务等方面开展跨省、跨国经营，为开拓国内外市场、提升企业竞争力创造条件。
      　 三、全面把握规划纲要，认真落实相关政策
      　 这次会议印发的规划纲要和若干政策，是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论修改基础上，经自治区党委、政府讨论通过的，对加快我区第三产业发展具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，各地区、各部门要按照《纲要》精神认真抓好相关政策的落实，特别是要在以下几个方面加大工作力度。
      　 (一)要在搞好协调配合上下功夫。第三产业是一个非常庞杂的产业，涉及诸多行业、领域和部门。各地区要切实加强对第三产业的领导，按照合理分工、有机配合的要求进一步建立和完善组织领导体系，形成各尽其职、统筹兼顾、相互协调的工作格局。一是组建协调领导小组。各盟市要尽快成立由政府主要领导牵头、分管领导具体负责、有关部门参加的第三产业工作协调领导小组，切实担负起本地区发展第三产业的组织领导工作。二是认真履行好职责。自治区及各盟市发改委作为综合协调和行业主管部门，要建立与各部门、各行业协会及重点企业的联系调度制度，定期研究解决第三产业发展中存在的困难和问题。各有关行业主管部门要尽快拿出本行业发展的具体政策措施，特别是对重点、难点问题和薄弱环节要拿出硬措施。行业协会要突出服务功能，充分发挥沟通信息、监督自律和平衡协调的作用，为第三产业发展提供切实确效的服务。三是统计部门要以全国第一次经济普查为契机，全面摸清我区第三产业发展现状，根据国际惯例和通行规则健全和完善第三产业统计报告制度，定期发布第三产业运行情况，为各级党委、政府指导工作提供科学依据。
      　 (二)要在加强依法行政上下功夫。加快转变政府职能，推进依法行政，深化行政审批制度改革，增强服务观念，为第三产业发展创造良好的行政服务环境。各地区、各部门要根据这次会议精神认真清理现行的地方性法规、规章以及各类规范性文件，搞好相关法规的立、改、废工作。继续大力整顿市场秩序、加强市场监管，打破地区封锁和行业垄断，消除流通障碍，抑制不正当竞争，打击欺诈和假冒伪劣行为，营造公平竞争的市场环境。
    　   (三)要在加大投入上下功夫。按照政府引导、社会投入、市场运作的基本思路进一步拓宽投融资渠道，努力形成多元化投资格局。一是发挥好政府投资的导向作用。政府的财力是有限的，只能发挥引导的作用。各级政府既要尽力而为又要量力而行，财政资金主要投向具有全局性、先导性影响的基础产业、骨干项目和社会事业。二是大力吸引外资和社会投入。鼓励国有企事业单位、社会团体、私营经济以资金、设备、技术、劳务等要素投入第三产业。对那些直接为生产生活服务、投入少、见效快的行业要放胆、放手地鼓励社会投入。三是努力拓宽投融资渠道。扩大直接融资规模，鼓励符合条件的三产企业通过股票上市、发行债券、项目融资、资产重组、股权转让等方式筹措资金。金融部门要优化信贷结构，积极支持第三产业的发展。四是设立第三产业发展引导资金和专项发展基金。自治区和各盟市要积极创造条件，抓紧设立第三产业发展引导资金，运用补助、贴息等方式支持第三产业薄弱环节、关键领域和新兴行业发展。对于旅游等亟待发展的行业，要积极探索设立专项发展基金予以支持。
     　  (四)要在提高从业人员素质上下功夫。从业人员素质的高低在很大程度上决定着第三产业的发展水平。各地区、各部门要根据第三产业发展的需要，充分利用各种教育资源，开展多层次、多形式的职业岗位培训和再就业培训。要拓宽引才聚才渠道，引导人才向第三产业流动，通过短期服务、项目引进、技术入股、委托经营等灵活多样的方式，引进急需的各类人才。抓紧建立第三产业职业资格标准体系，认真实施资格认证制度，促进第三产业从业人员素质的提高。要适应新兴行业对高素质熟练劳动力的需求，大力发展各类职业技术教育，合理调整专业设置，为培养三产人才创造条件。
     　  同

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