○  全区民政工作会议上的讲话政府政务  ○

救助体系。民政部门要抓好督促落实，各镇乡、街道要摸清情况，做到“公开、公平、公正”，一视同仁，不搞优亲厚友。这里需要强调三点：一是当前正值汛期，特别要抓好农村救灾救济工作。各地要及时查灾抗灾，做到心中有数，并采取切实可行的措施，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿。二是切实抓好城镇低保工作。要严格落实低保过错责任追究制度，做到申请、公布、补助、监督全过程透明化。三是抓好农村敬老院建设。有建设任务的镇乡，一定要加强领导，落实责任，确保完成任务。　　（二）加强社区建设和村民自治工作，维护好人民群众的政治权利。加强社区建设，是提高城市管理和服务水平的基础性工作。现在，人口流动加快，大量农村富余劳动力涌入城市，城市老龄化问题也日益凸显，城市出现的社会治安、社会救助、老人服务、外来人口管理等问题，越来越需要通过加强社区工作予以解决。要以建全“三重机制”为重点、“六化社区”为目标，分类指导、逐步推进，切实提高社区建设的整体水平。认真落实区委《关于进一步加强社区建设的意见》，注意在基础设施建设和社区服务上狠下功夫，做到社区基础设施与城市建设同步规划、同步改造、同步建设，推动社区服务向产业化发展，努力打造一批服务品牌社区。　　村务公开是一项系统工程、民心工程，也是推动民主管理、维护农村社会稳定的一项长期任务。近年来，我区基层民主政治建设工了取得一定成效，积极推行“村务公开五延伸”、“村务公开日”及“海选”等制度，让群众充分参与公共事务和公益事业的管理，直接行使民主权利，有效地监督基层干部，“给了群众一个明白，还了干部一个清白”。民政部门要按照市委、市政府确定的“立足两条线、推行八步法、落实六个权”的新思路，认真研究当前村务公开、民主管理工作中存在的问题，加强工作协调和指导，完善各项制度，强化监督检查，积极探索村务公开民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合的新机制，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处。镇乡要督促各村全面落实以村民大会（村民代表会）为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、村民委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，进一步深化完善、规范提高村务公开工作，推动向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、民主化、法治化迈进。　　（三）落实各项政策，维护好特殊群体的切身利益。目前，全区有xxxx优抚对象，其中有500xxxx重点优抚对象，还有2xxxx多60岁以上的老年人，做好这部分特殊群体的服务工作，维护他们的切身利益十分重要。首先，要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。相关部门和单位一定要加强配合，做好军人家属优待工作，重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放，对他们中的部分人员医疗难的问题，要结合实际，尽最大努力解决。第二，要努力做好退役士兵的安置工作。各地各有关单位要从讲政治、顾大局出发，一方面要加强宣传教育，引导退役士兵树立正确的就业观念，另一方面要采取多渠道、多形式安置就业，确保安置任务的完成。要落实好退役士兵在就业、入学、职业培训等方面的优惠政策。第三，要继续深入开展双拥创建工作。各镇乡、街道一定要按区“双拥办”的要求，全面开展国防和双拥宣传教育，积极开展科技拥军、智力拥军、社区拥军活动，确保“创建双拥模范区”目标圆满实现。第四，要加快社会福利社会化步伐。目前，我区60岁以上老人已占总人口的13.4xxxx，而我区城乡现有各类社会养老服务机构能提供的床位数只有3829张，仅占全区老年人口总数的1.6‰，且多数服务机构的房屋质量、功能设置、活动场所等方面存在很大的缺陷,供需矛盾非常突出，难以适应社会养老多元化的需求。因此要坚持“政府引导、社会兴办”的发展思路，研究制定优惠政策，引入市场机制，抓住对口支援机遇，探索投资主体多元化的途径，加快城乡各类社会养老服务机构、孤残儿童福利机构、社区老年福利基础设施建设。同时，要积极探索社区养老、居家养老服务的新路子。　　（四）规范管理，努力提高社会事务管理能力。一是加强对民间组织的管理。当前和今后一段时间，要坚持培育发展和监督管理并重的思路，建立与我区经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、作用明显的民间组织发展体系，以及法制健全、管理规范、分级负责的民间组织管理体系。特别是要重视农村各类专业经济协会的培育发展工作。要继续坚持“民办、民管、民受益”的原则，努力培育一批像分水镇石碾村李子协会那样“机制灵活、带动力强”的农村专业经济协会典型。民政、工商等部门应本着扶持发展的要求，降低登记门槛，简化登记手续，做好服务引导工作。二是加强殡葬管理。殡改工作是个难点问题，关键是要强化宣传，加强管理，强化执法。今天会上，民政局还要与有关镇乡、街道签订目标责任书，有关镇乡、街道要按照相关要求抓好落实。三是加强区划地名、慈善捐赠、婚姻登记等工作，强化服务意识，提

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