○  在全区经济分析会上的讲话政府政务  ○

引进项目，同时，要精心组织好今年6月份举办的全区性大型招商推介会，在促成一批项目竣工投资的同时，争取签约一批新项目，为工业发展积蓄后劲。二是抓好1xxxx重点工业项目跟踪落实。今年要确保竣工投产的1xxxx重点项目，是关系到我区工业能否实现大发展的重点项目，据统计，这1xxxx项目全面投产后，预计可实现产值1xxxx亿元，各级各部门要按照项目跟踪责任制的要求，切实落实责任，确保1xxxx重点项目今年全面投产。三是抓民营工业发展。民营工业等非国有企业是实现省“四税”持续增长的主要来源。我们将继续加大对民营工业的扶持力度，特别是要在市场准入、技改立项、信贷融资、生产用地等方面加大对民营企业的扶持，把民营经济培育成为我区经济最具活力的增长点，促进非国有企业所得税的持续增长。（二）抓财税收入，确保财税快速均衡增长。认真应对省政府出台的激励型财政转移支付新机制，坚持“以税为准”，积极转变理财观念，大力培植财源，做大财政“蛋糕”。要加强税收征管，既要重视抓好重点税种的征收，也不能忽略小税种的征管，当前，要针对我区土地增值税增收潜力大的实际，认真做好土地增值税的征管工作，确保税收足额入库；要积极理顺关系，争取上级的资金支持；要努力兴办和培育一批效益好、税收大的企业，培植税源，确保财税收入快速均衡增长。（三）抓工业园区建设和配套，改善经济发展环境。工业园区是工业经济发展的载体和平台，我们必须下大力气抓紧抓好。在如何推进园区建设上，下来我们要抓住几个环节：一是把握开发重点。各镇场、街道办事处在继续抓好现有园区配套完善的同时，下来要把精力和重点放在市高新区工业园的规划开发和工业园的建设上，特别是针对部分土地转为商住综合用地的实际，有计划、有步骤地推进工业园的开发建设。二是创新园区开发方式。采取“大规划、小开发，功能分开，以项目带动开发，滚动发展”的模式以及农民以土地入股、外商独资开发招商的灵活方式，积极筹集建设资金，加快推进园区开发进程。三是重视抓好园区开发的质量和效果。要严把项目质量关，认真评估企业的税收效益，按照3－5年内让企业实现税收的留成部分基本补偿园区开发的让利部分的原则，实现园区开发成本与出让价的基本平衡。要克服“贱卖土地”的思想观念，着力搞好配套建设，尤其是抓好园区水、电、道路各个功能区的配套建设，提高工业园区档次和水平，以一流的环境吸引更多档次高、科技含量高的企业入园，促进园区经济的快速发展。（四）抓商贸旅游开发，提升第三产业发展水平。从财税收入结构和上划省“四税”的权重来看，第三产业是增加地方财源的重要产业，不仅可以大量增加营业税收入，还可以增加城乡居民就业，扩大个人所得税税基。因此，在抓好工业发展的同时，要注重抓好商旅业的发展。在旅游业的开发上，要在抓好现有的温泉度假村、高尔夫球场等景点开发的同时，加大招商引资工作力度，力争引进1－xxxx企业开发我区旅游景点，进一步提升城区的旅游品位。同时，要根据旅游相关产业发展的势头，认真搞好调研，作好规划，大力发展与旅游“六要素”相关联的行业，进一步壮大旅游经济总量。在商流业的发展上，继续抓好市区商贸设施配套，大力完善和兴建新的商业网点，为商贸流通业发展创造良好环境。积极引进国内外流通集团在我区发展物流、连锁经营、特许经营、加盟经营等现代方式的新型流通业态，带动流通业的优化升级。要创造条件积极发展房地产、信息咨询、中介服务等都市型服务产业，大力发展各类便民利民的社区服务业，推动第三产业的快速发展。（五）抓城市改造，推进城市化进程。抓好老城重点项目的改造。南路沿江立面改造工程以及公园二期工程建设等去年延续工程，要积极组织加快建设，对一些已签约的项目，要尽快促使开工；对已经在建的项目，要促其加快进度。要抓紧推进东堤路内侧旧城改造，确保6月份可开始动工拆迁；要抓好人民路旧城改造的规划论证，尽快引资启动开发，进一步扩大老城商业网络，完善中心城市的功能。二是推进城市防洪堤建设，打造环城4公里的黄金岸线，改善城市环境，促进经济的发展。三是推进村改居和城中村改造工作，形成规划一致、环境优美、功能完善的社区。（六）拓宽渠道，促进农民增收。今年，我们将采取五条措施，确保农民实现增收：一是继续调整农业结构。按照服务城市的要求，积极发展和扩大城市型商品农业，重点发展市民大量需求的禽畜、水果、蔬菜、花卉等种养业；努力扩大商品基地规模，抓好埔前省级农业现代化示范区的建设，力争今年示范区面积发展到300xxxx；继续推广“公司＋基地＋农户”的发展模式，抓好　镇养猪联营服务公司和温氏、三友等龙头企业的发展壮大，推进农业产业化经营，提高商品农业集约化程度，促进农民增收。二是发展镇村工业。重点发展资源型、农产品加工型和劳动密集型工业企业，鼓励引导更多的农民进厂务工。三是抓好劳务输出。今年计划组织200xxxx以上的农村富

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