○  区长在全区项目工作会议上的讲话政府政务  ○

基础优势，围绕国家产业规划、市场需求和高新技术领域积极开展项目建设的前期准备工作，并突出抓好生态环境建设、城乡基础设施建设、高新技术产业开发、农业产业化、科教文卫等社会事业领域的重点项目，力争以充分的项目储备在国家专项资金安排上得到更大的份额。一要加强项目知识的学习培训。发展抓项目，既是一项政策性、业务性很强的工作，也是一项很实在、很紧迫的任务。我们必须认真学习项目工作的基本知识，学习借鉴发达地区抓项目的先进经验，努力掌握项目工作的一般规律和基本程序，切实提高抓项目的本领。要坚持理论与实践相结合，转变观念，创新思路，努力以新的理念、灵活的办法抓实项目工作，探索新经验和新路子，力求项目工作实现新的更大的突破。二要加强项目规划和指导。结合“十一五”规划编制，抓好重大项目的中长期规划，发挥规划的指导性作用，以规划为载体，以项目为支撑，通过招投标等形式，选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作，集中力量作好一批大项目的前期谋划，提高项目工作深度。要着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动作用强的大项目、好项目，储备一批增加地方财源，改善人民群众生产生活条件的中小项目，吸引一批省内外产业转移项目，组织实施一批特色优势产业项目，安排一批急需的社会事业项目，切实做到开工一批、续建一批、投产一批、储备一批，确保项目建设的顺利进行和后续项目的不断增加。不断调整充实和完善全区项目库中的项目储备。三要重视项目信息工作。善于捕捉项目信息，抓住政策机遇，依托区位比较优势，向省内外、国内外寻找相对应的基本建设项目和企业技术改造项目。坚持走出去、请进来，强化企业主体地位，以优惠的政策、良好的环境和诚信的形象吸引发展项目；通过参加高新技术洽谈会、展览会、交易会等渠道，多形式、多途径包装宣传推介我区潜在的优势项目，鼓励有条件、有市场的企业走出去，寻找科技成果转化和项目合作，以招商引资带动项目建设。
   三、加强对项目工作的组织领导，建立健全项目工作责任制
   全区上下要层层加强对项目工作的组织领导，加大项目工作力度，进一步完善项目管理的目标责任制。一要创新抓项目的管理机制。建立政府引导、市场运作、法人主体到位的项目建设机制。要实行项目目标责任制，分解任务，靠实责任，签订项目工作目标责任书，严格落实目标管理和一票否决制。继续推行四大组织领导包点抓项目制度，协调解决项目争取、建设中的问题，确保重点项目的顺利实施。要建立并完善项目绩效评估和项目争取的激励机制，注重调动和发挥全区广大干部职工、中介组织、企业和项目主体的积极性、创造性，发挥群体智慧和力量，形成全区上下高度重视项目，齐心协力抓项目的良性运作机制。各乡镇、各部门一把手要把精力更多地用在项目建设上，把工作重点转移到议项目、抓项目、上项目、促项目上来，组织精干高效的工作班子，专门负责项目建设和招商引资工作，切实抓好项目的论证、争取、建设等重点环节，确保项目工作任务全面完成。二要加强项目监督管理。要严格实行项目建设的法人制、招投标制、监理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成计划、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制，加强对在建项目的全程监督检查，确保工程质量和建设进度，确保重点项目的健康顺利实施。对已签约的招商引资项目和申报的其他项目，要加强跟踪服务，一环一环地去落实，一个项目一个项目去落实，确保落实到位；对意向性项目要认真做好前期准备工作，抓紧编制项目建议书和可行性研究报告，尽快酝酿成熟，抓好落实。
   四、优化投资发展环境，进一步夯实工作基础
   当前，区域经济发展竞争加剧，环境对发展的影响越来越大，发展对环境的要求越来越高，环境就是生产力，就是竞争力和综合实力。全区上下要牢固树立“人人是发展形象，处处是投资环境”的全局意识，为招商引资工作创造宽松的环境。在加快硬环境建设，提高城市综合服务功能的同时，着重要加强软环境建设。要全面推行一站式服务制、机关首问责任制、限时办结制、非公有制企业评制和末位淘汰等制度，进一步转变政府职能，创建高效、廉洁、规范的行政管理和服务体系，严格依法行政，简化办事程序，提高办事效率，改进工作作风，努力为客商来我区投资发展营造良好的政策环境、投资环境、办事环境和市场环境。要下决心解决部门权力利益化的问题，加大对破坏环境方面人和事的查处力度，对利用职权吃拿卡要、有意刁难、互相推诿、严重不作为的行为和客商投诉案件，发现一起，查处一起，决不姑息。认真落实招商引资优惠政策，大力营造亲商、富商、便商、安商的良好环境。以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，教育各级领导干部以身作则，率先垂范，充分发挥共产

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