○  在全省供销社改革与发展调研情况汇报会上的讲话摘要政府政务  ○

一、建设社会主义新农村需要发展农村合作经济
   　　建设社会主义新农村，解决工业化中期阶段日益凸显的“三农”问题，缩小工农差距、城乡差距、贫富差距，既是我国推进现代化建设的全局要求，也是广大农民平等共享工业化、城市化成果的共同愿望。它既需要政府发挥主导作用，变革城乡二元结构的制度安排，调整工农关系、城乡关系，建立健全以工保农、以城带乡的机制，形成有利于“三农”平等发展的宏观环境；又需要农民发挥主体作用，调动和激发农民群众的积极因素，协调相互之间的利益关系，营造合心、合拍、合力的氛围，形成有利于农民群众齐心协力、共建美好家园、实现全面发展的强大力量。然而，由于农民之间情况各不相同，再加上普遍存在生产规模小、整体素质低、发展能力弱等问题，依靠农民单家独户的各自奋斗，步调难以一致，问题难以解决，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标也将难以实现。因此，只有通过农民的广泛合作、提高农民的组织程度，才能充分发挥农民的主体作用，才能开展和完成新农村建设的各项工作和任务。    　　这些年来，我省农民专业合作社在农村能人、农业龙头企业、基层供销社、基层农技组织、民营农业科研组织等领办下，数量增加很快，但从总体上来看，服务功能不强，发展水平不高。现在看来，我们不仅需要发展专业合作社，帮助农民解决农业生产中一家一户办不了或办起来不合算的事，提高农民的组织化程度；也需要发展为专业合作社服务的组织，帮助专业合作社解决单家独社办不了或办起来不合算的事、完善服务功能，提高专业合作社的组织化程度。
   　　二、供销社在发展农村合作经济、服务新农村建设中大有可为
   　　供销合作社是为了满足农民对农业生产资料的需求、帮助农民销售农产品而由农民自愿入股组建起来的合作经济组织。多年来，我省各级供销社坚持为“三农”服务，发挥自身优势，在千方百计巩固和拓展农资销售市场的同时，积极参与发展专业合作社、“千镇连锁超市、万村放心店”、农产品批发市场、农业龙头企业、农村融资服务等，在服务“三农”、壮大自身上闯出了新路，有的已经走上了集农资供应、技术服务、产品加工销售、资金融通等多项功能于一体的服务路子。实践证明，建设新农村、发展现代农业需要供销社，供销社在建设新农村、发展现代化农业中大有可为；也让我们坚信，只要供销社不离“三农”、能为“三农”发展提供更好的服务，供销社在市场经济条件下同样也能办好而且能够办得更好。
   　　当前，专业合作社、供销合作社、信用合作社三大合作组织的服务开始出现了融合的势头。瑞安、乐清等地供销社在推动基层供销社积极参与兴办专业合作社的同时，面对建设新农村带来的新机遇，面对专业合作社发展中的新困难，在当地党委、政府的领导下和省供销社的指导下，充分发挥自身的各种优势，积极牵头组建“专业合作社联合社”，联合农业、科技、合作银行等部门，为专业合作社提供市场信息、产品销售、农资直供、品牌营销、科技支撑、信贷担保等服务，构建了为众多专业合作社服务的平台。这既是供销合作社、信用合作社(农村合作银行)服务“三农”、壮大自己的有效途径，也是增强专业合作社服务功能、提高专业合作社组织化程度和发展水平的有效形式。
   　　三、进一步明确供销社改革与发展的思路和重点
   　　建设社会主义新农村、发展现代农业，为供销社的改革与发展提供了难得的历史机遇。实践经验告诉我们，供销社的改革与发展必须在建设新农村、发展现代农业的大局中谋思路，必须在坚持服务“三农”和合作制原则中求出路，必须在参与兴办和联结专业合作社和农村社区服务业中打基础，必须在构建面向专业合作社的服务平台、联合和服务专业合作社中显作用，必须在联合农业、科技、金融等相关部门力量和发展现代加工业、现代流通网络中强服务。这是供销社改革与发展总的思路。具体有以下五个方面的重点：
   　　一是组建专业合作社联合社，构建面向专业合作社的服务平台。供销社要以专业合作社为主要成员，联合农业、科技、农村合作银行等部门，组建专业合作社联合社，构建面向专业合作社的“多位一体”的服务平台，帮助专业合作社解决科技支撑、品牌营销、农资供应、市场开拓、资金供给等问题。特别是要组建信用担保公司，并与合作银

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