○  推进乡镇企业的改革与发展政府政务  ○

推进乡镇企业的改革与发展
   　　
   　　3月14日，××乡镇企业(煤炭工业)工作会议在××召开，各县市区乡镇企业(煤炭工业)局长、办公室主任，2xxxx乡镇企业(煤炭工业)企业参加了会议，州人大、州政府、州政协分管领导出席了会议并作了重要讲话，州政府专家顾问组顾问作了专题讲座，州乡镇企业(煤炭工业)局长××作了“十五”期间及2006年工作报告。
   　　“十五”期间乡镇企业(煤炭工业)工作取得了优异的成绩。一是2005年全州完成镇企业总产值88.52亿元，完成营业收入85.17亿元，实现利润总额4.19亿元，分别比2000年增长27.8xxxx、14.2xxxx和48.5xxxx。实现了经济总量扩张、质量和效益同步增长。二是“十五”期末，乡镇企业一、二、三产业增加值比重调整为4.54：47.08：48.38，    　　规模企业增加值发展到18.76亿元。形成新的发展格局和较好的产业结构。三是“十五"期间，全州有2xxxx企业通过了iso9000质量管理体系等认证，开发出省级、州级新产品1xxxx，优秀技术创新项目和专利技术4项，创省级名牌产品xxxx，培训了5.xxxx人(次)，63xxxx专业技术人员获得专业技术职务任职资格。出现了企业竞争力进一步提高和科技进步明显加快的局面。四是“十五"期间，全州绝大多数集体企业完成了体制改造，形成了多种成分并存和投资主体多元化。五是“十五”期末，全州乡镇企业工业园区已发展到xxxx，工业总产值43.74亿元，工业增加值3.72亿元，直接创税592xxxx元。园区布局结构进一步改善，产业集聚呈现出新的局面。六是新建和改造了一批符合环保要求的规模企业，非煤矿山、烟花爆竹、冶炼加工等重点行业、重点企业的安全生产监管不断加强，安全生产控制指标总体呈下降趋势。加大了环保安全治理力度，可持续发展迈出新步伐。七是“十五”期末，全州累计完成自营出口产品交货值494xxxx元，招商引资达30亿元。对内对外开放进一步扩大，招商引资取得新的成效。八是全州乡镇企业增加值达18.76亿元，占全州生产总值的比重达12.9xxxx;工业增加值8.59亿元，占全州工业增加值的比重达29.7xxxx;上交税金2.37亿元,占全州财政总收入的比重达
   　　20.0xxxx;支付劳动者报酬9.77亿元，比2000年增长4.71;从业人员达到18.2xxxx人.乡镇企业的地位作用稳步提升,对社会贡献继续增大。
   　　州政府杨正明副州长强调，发展乡镇企业是实现××经济社会发展历史性跨越的必然要求，是壮大县域经济，统筹城乡发展的现实需要，是促进农民增收和提高农民素质的重要渠道，是推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农民非农化和财政增收的重要载体，是农村物质文明和精神文明建设的重要阵地，是全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的一项重要内容。我们要提高对乡镇企业地位作用的认识，加强领导，突出重点，扎实工作，奋力推进乡镇企业的改革与发展。一要以结构调整为重点，着力培育主导产业，龙头产业，提高加工产品的档次和附加值，把发展农产品加工业作为乡镇企业的主攻方向，引导龙头企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，把千家万户的农户与千变万化的市场联结起来，引导扶持发展农业专业化合作经济组织、经纪人、中介组织和农林经营大户，提高农民进入市场化的化程度。二要推进技术创新为重点，加快乡镇企业技术改造步伐，努力促进增长方式的转变，全面提高乡镇企业的整体素质和创新能力，不断完善乡镇企业的技术创新机制、管理创新机制，提高科学管理水平。三要以规模效益为重点，集中力量扶优扶强，培植骨干企业，积极促进中小企业发展，不断增大乡镇企业总量。四要以机制体制创新为重点，着力引导个体私营企业实行多种形式的合作和联合，提升资本社会化和规模化水平，既鼓励、支持个体私营企业的大发展，又积极引导个体私营企业通过合伙、股份合作和股份制形式创新体制，推进所有权和经营权的分离，改变封闭式的管理模式，使个体私营经济逐步走上现代企业的运行轨道，不断增强乡镇企业发展的生机和活力。五要以产业集聚区为重点，提高小城镇的产业集聚和人口吸纳能力，扩大当地转移就业容量，增加农民收入，加快小城镇发展，促进乡镇企业上规模、上档次，

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