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○  在全市统筹城乡发展现场会上的讲话政府政务  ○

发展,纵向比形势喜人,去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元,今年杨舍镇销售将突破亿元,最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显,与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比,差距还十分明显。所以,我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识,敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识,锐意进取、敢为人先的率先意识,以更高的目标定位,更高的工作标准,开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比,又要与市外各强镇比,既要比规模、指标,比速度、水平,又要比精神状态、工作思路,做到不比条件比能力,看谁加快发展的办法多;不图形式图实绩,看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲,看谁抢抓机遇的本领强,从而在

全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。
     二、进一步理清科学发展的思路,要放大优势,培育特色。
     思路决定着出路。近两年来,全市各镇发展各有千秋,而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列,关键是思路清晰,措施扎实,既看到自身与先进相比存在的差距,又看到自身存在的优势和潜力,从而在工作中扬长补短,趋利避害,形成了自己的特色。比如,保税区的大量拆迁安置,这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”,在金港却变成了一个工作创新的“突破口”,农民社区建设搞得有声有色。比如,双山岛限制工业发展,却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”,进入园区。比如,当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋,土地瓶颈、财力匮乏难发展时,金港标准型厂房建设却在快速推进。所以,我们今天看金港、学金港的目的,就是要使大家有所启发,既要肯干事、敢干事,又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前,乡镇工作千头万绪,矛盾多,要求高,理清思路,狠抓关键就显得尤为重要。
     一要放大比较优势,不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如,杨舍镇作为城关镇,区位优势比较明显,发展基础比较厚实,社会资源比较丰富,一方面要按照城市总体规划,积极服务和参与城市及×××经济开发区的开发建设,另一方面要主动与城市建设接轨,抓好城市外延,接受城市中心的辐射,推进城乡一体化建设。当然,由于各个镇的情况条件不同,不可能有统一的发展思路,在这里,我就有关镇的发展重点再提一些想法,供大家参考。塘桥镇工业基础好,城市建设也有一定规模、档次,应研究如何进一步提高经济发展质量,提升城市品位;锦丰镇的特点是规模企业多,临江优势明显,应研究如何依托规模企业,呼应冶金工业园的发展,加快实现区镇联动;乐余镇城市建设的整体框架已经拉开,与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现,要研究如何充分发挥片区中心镇的带动作用;凤凰镇要研究如何抓好韩国工业园的投资环境建设,继续保持招商引资的好势头;南丰镇要研究主动接轨大片区,发展好现有产业;大新镇在继续打好五金品牌的同时,要研究主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题;农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了一定声势,大交通体系也正在加快构建,要研究如何加快发展,尽快缩小与全市的差距。
     二是始终着眼未来,不断增强发展后劲。没有经济,就没有一切;没有投入,就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约,但宏观调控是“紧中有活”,乡镇工作还是要以经济建设为中心,要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位,实现“两个率先”,就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平,而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底,市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动,到时,希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。
     三、进一步突出集约发展的重点,要创新创优,攻坚克难。
     两年前,我市大规模的并镇,引发了新一轮的区域大整合,目的就是为了在更大范围内配置资源,提升集约发展水平。现在,我们要统筹城乡发展,建设节约型社会,更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”,即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,对全市各镇是一个很好的学习参考,这也是今天会议要解决的重点问题。目前,金港镇以上的新批企业都落户在工业集中区,上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米,到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人,城镇化率提高至;一批农民集中居住区已初具规模,中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际,按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念,围绕“三个集中”做一些深入思考。
     一要以新型工业化的标准建设园区

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