○  关于我市民营经济工作情况的报告政府政务  ○

关于我市民营经济工作情况的报告
   　　一、我市民营经济发展基本情况
   　　近年来，我市民营经济已成为我市现阶段经济发展中最具活力的增长点和市域经济的主要力量，在经济全局中发挥着越来越重要的作用。截止某年底，全市个体工商和民营企业达到户，注册资金亿元，从业人员人，从业人数已是年代后期的倍。某年，民营经济实现销售收入亿元，上缴税金亿元，占全市入库税收总额的，成为我市财政收入增长的重要来源。社会消费品零售、运输业和服务业这三个领域已成为民营经济的天下，民营经济现正呈现向一、二产业拓展的态势，全市现有民营工业企业家，民营农业企业家。民营企业的发展为我市开辟了广阔的就业途径，已为多名下岗职工解决了再就业问题，为进城务工农民提供了更多的就业岗位。    　　总的来看，我市民营经济发展呈现如下特点：一是大规模民营企业群逐步发展成形。部分民营企业在加快完成资本原始积累时同时，大力实施“二次创业”，朝着规模化、集约化生产经营的方向发展，逐步壮大成为全省乃至全国都具有较高影响力的集团公司和股份制公司。民营企业已经打破国营、集体企业一统天下格局，代表着我市的经济实力和技术水平。目前，全市年纳税万元以上的民营企业达家，年纳税在万元以上的有家，逐步形成以老爹公司为龙头的农业加工民营企业群，以金石集团为龙头的矿业加工民营企业群，以佳佳超市为代表的商贸民营企业群。二是经济结构不断优化。随着社会主义市场经济体制改革的深入，我市个私民营企业获得了良好的发展机遇，项目、资金、技术向优势产业逐步集中，促进了经济结构的不断优化，淘汰出局部分不适应经济发展形势的国有和集体中、小型企业，为全市二、三产业经济的进一步扩容提质夯实了发展平台。三是专业市场的聚集效应凸显。目前，我市已兴建起雅溪民营小区、商业城、新世纪电脑城、蔬菜批发市场、林产品批发市场等个档次较高、规模较大的专业市场，某年专业市场成交额达亿元，创税额多万元。特别是雅溪民营小区充分发挥专业市场的聚集效应，逐步发展成为湘、鄂、渝、黔四省市边区个私民营企业的聚集地，现已成为我市民营经济跨越式发展的载体。四是发展后劲明显增强。我市个私民营企业的固定资产投入一直保持着大幅度增长的良好势头，企业固定总资产已累计超过亿元，为个私民营企业进一步发展提供了前提条件。今年，省委、省政府出台的《关于加快湘西地区开发的决定》及其系列配套优惠政策，加上民族地区有关扶贫开发政策的倾斜，将为我市民营经济发展提供强大的推动力。目前正在实施中的吉庄工业园和大田、雅溪、河溪、双塘、马颈坳工业区“一园五区”及乾州新城商业休闲购物广场，溶江商贸城、湘泉品牌步行街、吉首商业广场、吉首商贸大世界等一批项目建设，将为民营经济进一步发展提供良好的发展平台。
   　　二、当前存在的主要问题
   　　综观全局，我市民营经济发展快，成效大，来势好，但与周边发达地区相比，仍然存在着较大的差距。当前民营经济发展主要存在以下问题：一是部分民营企业发展滞后。因受地理位置、历史条件和自然资源等因素的制约，导致相当一部分民营企业一直沿用陈旧的生产工艺，科技含量较低，产品的市场认可度和知名度不高，民营经济缺乏个体竞争力，难以形成整体特色和优势，抵御市场风险的能力相当脆弱；部分个私民营企业还停留在传统的家长式管理、家族式管理或经验式管理上，难以扩大生产规模，提升整体实力，管理上存在着诸多弊端。因此，我市民营企业经济规模普遍偏小，档次较低，缺乏整体竞争力，象老爹公司、吉首冶炼厂和金石集团这样的规模优势企业并不多。二是产业基础薄弱，影响了到民营企业经济效益的增长。长期以来，由于产业发展规划缺乏远景考虑，加之地方行政干预，条块分割和恶性竞争等因素，我市猕猴桃、桠柑等特色产业尚未形成“集群效应”，总产量偏低，远不能满足民营企业生产、加工的需求，导致企业生产成本增加，发展规模受到限制。如精城建材超市因缺乏统筹规划而不得不关门歇业另谋出路；老爹公司和亿事达公司每年分别需要收购猕猴桃万吨、板栗吨，而我市及周边地区的总产量远远满足不了企业的生产和加工需求，直接影响到企业生产规模的扩张。三是民营经济发展环境有待进一步改善。应减免税收方面，个私民营企业在某些优惠政策上不及国有、集体或三资企业；在融资条件方面，除少数几家政府和银行重点扶持发展的企业外，其它众多个私民营

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