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○  在劳教场所所务公开现场工作会上的讲话政府政务  ○


   

在劳教场所所务公开现场工作会上的讲话
   同志们:
     经局党委研究,决定召开这次全省劳教场所所务公开现场会,主要任务是统一认识规范工作,促进全省劳教场所所务公开工作的全面开展。现在,我先就会议及有关工作讲三点意见。
     一、会议收获
     今天,我们听取了××劳教所的工作介绍,参观了他们的所务公开硬件建设,并进行了认真的讨论,与会同志反映收获不少,归纳起来有三个方面:      ⒈达成共识。讨论中,大家就为什么要推行所务公开形成三个方面的共识:一是推行所务公开是实践依法治国方略的具体体现。党的十五大,江总书记代表党中央提出了依法治国的号召,这是我们党在新的历史条件下为适应社会进步与发展做出的英明决策,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。依法治国,就其含义而言,就是运用健全的法律制度来管理国家事务和社会秩序,公开行政执法是其中的一项内容。我们劳动教养机关作为我国人民民主专政的重要组成部分,就其性质而言,实质上是劳动教养处罚执行机关,属于行政执法的范畴,我们的所务应当按照依法治国方略的要求,对社会、劳教人员及其家属公开。就这个意义上讲,推行所务公开不仅是实践依法治国方略的实际行动,而且是与党中央保持一致的具体体现。二是所务公开是加强干警队伍建设的重要措施。所务公开制度的实行,把劳教工作行政执法置于社会监督之下,提高了劳教工作的透明度,革除了“暗箱”操作弊病,可以有效地防止权力的异化,防止或减少特定条件下的干警职务犯罪,对干警队伍的廉政建设起到重要作用。三是所务公开是场所安全稳定的需要。所务公开可以极大地保护劳教人员的合法权益,保障劳教人员的适度民主权利,促进其安心改造,进而促进场所的安全稳定。
     ⒉明确了所务公开的内容、程序和方法。通过讨论,大家对所务公开的内容、工作程序及其方法有了进一步的了解,并提出了许多建设性意见。所有这些都有利于我省所务公开的全面开展与工作的落实。
     ⒊坚定了工作的信心。通过听、看××劳教所所务公开的示范,许多同志消除了原有畏难情绪,纷纷表示回去后立即着手部署落实所务公开,争取春节前完成筹备工作,上半年达到规范要求。
     总之,这次会议时间虽短,但内容紧凑,通过大家的共同努力,达到预期目的。
     二、关于会议的贯彻传达
     一深入发动,统一思想认识。首先要统一党委一班人思想。劳教工作的实践说明,一个单位的工作好坏与否,领导的重视支持非常重要。××劳教所的所务公开之所以搞得有声有色,就在于领导班子思想认识统一,所长××积极支持分管领导及其业务部门抓这项工作。因此,各单位回去后,要及时将这次会议精神向所党委汇报,统一党委一班人的思想,争取主管领导的重视与支持,在此基础上,结合本单位实际,拟定工作方案,认真组织实施。其次要统一干警思想认识。所务公开,作为一个劳教工作行业的业务术语,虽是今年“”会议才正式提出,但作为场所的一项工作,却是由来已久。如年代,我们场所的日常考核的日记、周结、月公布和所领导接待日等等都有是所务公开的雏型。只是当时未把这些工作上升到所务公开的理论高度来认识,并严格要求执行而已。这也就是说,所务公开实际上就是在过去我们已有的工作基础上发展起来的一项内容更明确、要求更具体、工作更规范的工作制度。我们完全有理由相信绝大多数干警对此绝对拥护,但也有少数干警思想上可能还有一些顾虑,表现为“三怕”:一怕劳教人员及其家属知道的太多,管理工作难度加大,二怕工作透明度的提高会束缚自己的手脚,三怕劳教提要求多,处理不了,会影响自己的威信。因此,在工作尚未开展之前,应当深入进行思想发动,组织干警认真学习江总书记的十五大报告和司法部劳教局《关于在劳教机关执法活动中推行“两公开、一监督”制度的通知》及其它有关文件,引导干警从讲政治的高度认识所务公开的意义,从劳教机关工作的性质、任务角度认识所务公开的作用,从干警队伍建设、廉政建设方面认识所务公开的重要,消除“三怕”增强做好所务公开的信心、决心和恒心,确保所务公开的顺利开展。再次要提高劳教人员的思想认识,要充分利用所内媒介和通过集体教育等方式向

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