○  明确要求强化措施确保实现全年经济又快又好发展政府政务  ○

现在离年终只剩下不到８０天的时间，已进入完成全年目标任务的冲刺阶段，各级各部门一定要明确主攻方向，找准问题、把握关键，用大力气、下狠措施，务必打好四季度这关键的一仗。１、咬定目标，全力冲刺。关键要抓好三个方面：一要深入扎实组织好四季度攻坚战。紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务和十项重点工作，坚持目标不变，决心不变，加大力度，切实做到围绕重点部署力量，围绕重点狠抓落实，以重点工作突破推动全局任务的完成。要按照卢代书记提出的一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实的要求，克服人浮于事、蜻蜓点水、作风飘浮等不切实、不扎实、不落实的问题，把完成冲刺的举措细化到每个环节，职责明确、责任到位，一抓到底、件件落实。二要千方百计激活各类市场主体。进一步创造更加有利的条件、更加宽松的环境，充分释放方方面面促进发展的潜能。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，特别是要因势利导搞好民营工业，鼓励民营企业参与国有企业改革，参与培育壮大冶金、机械、林产加工等产业集群，把民营经济的活力转化为加快发展的巨大动力。进一步落实“两联一挂”帮扶措施，帮助解决生产经营出现的困难和问题。组织企业与高校、科研院所开展产学研合作，寻找技术创新的新途径，鼓励有条件的民营企业进入高新技术产业，做大做强一批“小巨人”企业，促其上规模、上档次、上水平。三要着力强化生产要素的协调服务。各级各部门都要为全面超额完成年度目标任务尽责尽力，想方设法为各类经济主体营造宽松的发展环境，搭建良好的发展平台，提供高效优质的服务。当前，特别要加大土地、煤电油运等突出问题的协调力度。要紧紧抓住国家即将对土地审批按时解冻的有利时机，抓紧做好项目用地报批工作，围绕重点项目用地需求，加大跑省跑部力度，扎实做好项目用地各项基础工作，确保一旦解冻能够及时把地批下来。对冻结前省政府已批的土地，要抓紧落实项目和业主，尽快把地征下来、供出去。要合理引导项目用地，调整用地结构，尽可能不占或少占耕地，提高用地报批的成功率。要注重集约用地，盘活利用闲置厂房、闲置土地，鼓励新建厂房向多层发展，提高单位面积的投资效益，提升土地使用率。要抓紧处理征地中的遗留问题，依法依规做好征地补偿工作，自觉维护被征地农民的合法权益。要搞好电力需求侧管理，强化有序用电，在确保居民用电的同时，对重点企业、出口企业、产品有市场有效益企业优先保障、放开用电；对四季度新投产的项目，以及因前三季度限电开工不足的重点骨干企业，保证电力供应，促其加大马力生产。继续抓好企业的节能工作，提高能源使用效率。要做好运输协调工作，加强对铁路运输大户的跟踪协调，积极争取铁路运输部门的支持，加强服务和引导，鼓励有条件的企业和专业运输户购置车辆，增加运力，把因运力不足造成的损失降低到最低程度。２、立足当前，重点突破。特别是针对当前经济运行中出现的突出困难和问题，着力从四个方面加以突破。一是加强指导，促进工业提速增效。进一步强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别是加强对６０家重点骨干企业的跟踪服务，及时掌握企业的运行动态，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产要素安排上向其倾斜，充分发挥龙头带动作用。进一步强化扭亏增盈责任制，对今年以来增亏或减利１００万元以上的５３家企业，各相关部门要主动协调服务，加紧研究制定扭亏增盈的对策措施，通过加强企业内部管理，降低生产成本，减少“两金”占用，加速货款回笼，加快资金周转，力争实现减亏增利目标。进一步加大工业产品营销力度，引导企业扩大销售网络，提高售后服务质量和水平，支持和鼓励参与各种类型的展销会、订货会、博览会，不断提高产销率和经营效益。进一步加大企业技改投资力度，重点组织好７０个千万元以上重点技术改造和重点新产品开发项目，对其中已投产或部分投产的项目，要抓好达产达标，对有望在四季度投产的３８个项目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。进一步加快重大生产性项目的开发建设，突出抓好１０个亿元以上重大项目的前期工作，争取年底前都能基本开工。进一步加快培育壮大产业集群，抓紧修订出台并组织实施具体方案，落实各项优惠政策措施，通过财税、金融、人才、生产要素等方面的政策扶持和倾斜，促进产业链的延伸，推动产业集群做大做强。二是广开渠道，缓解资金瓶颈制约。金融机构要切实把握好调控力度，科学运用好调控手段，有保有压避免“一刀切”，努力为企业发展提供高效优质的信贷服务。特别要重点帮助企业解决好流动资金紧缺的难题，根据对２００４年省银企资金洽谈会我市重点

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