○  农业要做工业强县的后盾政府政务  ○

针对支柱工业初步形成、主导地位基本确立的县域经济发展阶段特点，县委、县政府明确提出了工业强县的战略举措，这是##发展史上的一个重大突破，更是县域经济发展的必然选择。作为县域经济发展基础的农业，应紧跟政府导向，顺应发展潮流，加快内部结构调整，做优做强主导项目，为工业强县提供坚实的后盾。　　一、正确处理三个关系，实现以工促农　　1、正确处理工业强县与农业发展的关系。工业是在农业发展到一定阶段中分离出来的，并对农业向前发展产生巨大拉动力。工以农始，农以工兴，农业是工业的基础，农业是工业的“第一车间”和原料基地，农业的发展，为工业提供了充足的资源。工业是农业发展的延续，工业的发展使众多农产品得以转化加工升值，延伸了农业产业链条，决定了农业的发展方向和前景，二者互为促进，互为发展。县委、县政府从县域经济发展实际出发，提出工业强县战略，就是通过壮大工业来带动农业，从而强县富民。　　2、正确处理工业强县与提升产业经营水平的关系。工业前连产业，后接市场，可以说工业主导产业，产业支撑工业。兴办劳动力强、辐射面广、科技含量高的龙头工业企业是实现产业化经营的关键环节，对推进产业化进程，提升产业化经营水平具有重要的促进作用。从我县农业产业发展史看，目前已形成规模、具有市场竞争力的主导产业就是烤烟和黄姜。因为有##烟厂和打叶复烤厂的建成和发展才促进了烤烟生产稳定发展到1xxxx亩，农民收入700xxxx元，因为有祝尔慷公司、科威公司等1xxxx皂素和水解物的生产加工使##黄姜产业迅猛发展到3xxxx万亩。龙头工业的发展带动了农业产业的发展，促进了农民增收。同时农业主导产业的蓬勃发展，又推动了县内工业的迅速兴起，仅黄姜加工企业短短几年发展到1xxxx。全县2003年县内工业总产值达到18.8亿元，年均增速达18.5以上，占工农业总产值的71.6。　　3、正确处理工业强县与部门工作的关系。工业强县主要工作在县上，在主管单位，在经济部门和执法单位，群体工业发展主要在乡镇，但实施工业强县战略需要各部门的积极参与，根据自身工作特点服务于工业强县建设，将部门工作与工业强县建设融为一体。农工部作为县委农村工作综合部门，在工业强县中应从宣传引导典型经验推广、群体工业发展调研、引进项目资金抓好原料基地建设和强村大户主导产业建设、抓工业强村示范等方面建功立业，大有作为。　　二、做好三篇文章，打牢工业强县基础　　1、做好工业原料基地建设文章。坚持“围绕工业建基地，建好基地促工业”的思路，按照产业化经营的要求，对有龙头加工企业的烟姜产业，进一步做优基地；对没有形成龙头企业带动的畜药果产业，应先培育壮大生产基地，引导促进工业发展。依托宝鸡卷烟##分厂和烟叶复烤厂，抢抓国家对发展烟草产业政策调整的良好机遇，发挥内在品质上的潜在优势，实施厂地挂勾，稳定1xxxx亩生产基地，吸取总结务烟经验教训，全面推广普及成熟技术，顺应自然规律，依靠科技，趋利避害，丰产丰收，着力建设国际型优质烟叶基地。根据现有加工能力和我县黄姜县外市场占有率，针对产大于销的新形势，适度控制规模，优选品种、规范技术，提高质量，努力建设高皂素含量黄姜基地，塑造全国黄姜第一大县品牌；依托县蚕茧经营公司，加强与外地加工企业沟通协调，巩固桑园基础，推进蚕桑生产要素流转，主攻大乡镇大村组大户，努力提高发种量、张产量和茧质量。依托古田食品厂、魔芋精粉厂、薏仁酒厂、神河粉丝厂等工业企业，在适宜地块选择发展对应、稳定的原料基地。顺应周边大中城市消费需求，立足资源区位优势，抓好畜牧养殖、绿色蔬菜、花木育苗、名优果品产业基地建设，为以农副产品为主要原料的工业企业扎根落户##，建立稳定的绿色药源基地、绿色养殖基地，无公害有机果蔬基地。　　2、做好山水资源开发保护文章。山和水是构成大自然的两个基本要素，相互依存、相互映衬，互为依赖。山水协调，谓之“青山秀水”，可以兴业富民，促进经济健康发展。反之不协调，谓之“穷山恶水”，交互作用形成自然灾害，破坏经济，危害人类。为确保水电和矿产支柱工业健康发展，必须立足于养山治水，实现山水协调，加强水源保护，实施综合治理，封山护土固石保水，防止泥石入河和滑坡、泥石流等灾害发生。走养山保水、治水兴山良性循环发展道路。就是要在治山方面，抢抓政策机遇，立足各地实际，把青竹、狮头柑、荷包杏、拐枣、金银花、橡子这六个非花即果、非果即材、能食能药、有绿可用集多种功效于一身的生态、经济兼容树种作为退耕还林、荒山造林、道路绿化和装

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