○  在全县城市化工作会议上的讲话政府政务  ○

**同志在全县城市化工作会议上的讲话为了加快平罗改革开放和现代化建设步伐，进一步解放思想，统一认识，坚定不移地推进平罗城市化进程，努力开创平罗城市建设的新局面。县委、县人民政府决定召开今天这个会议，上面，占龙同志代表县委、县人民政府对今年城市化工作做了具体的安排部署，讲了很好的意见，我完全同意.下面，我讲三点意见。一、解放思想，统一认识，深刻认识城市化的重大意义改革开放以来，特别是近几年，我县的城市化得到较快发展，城市面貌有了较大改观，城市化在县域经济社会中的作用日益增强。县委、政府始终把推进城市化进程作为发展县域经济的重要手段，在县委十一届六次全体(扩大)会议中，对城市化作出了具体部署，为我们做好今年的城市化工作指明了方向。我们要进一步了解城市化，加深对城市化重要性和必须性的认识。第一，城市化是人类社会发展的普遍规律。国际经验表明，当一个国家和地区的人均国内生产总值达到1000美元，城市化水平达到30时，将进入城市化快速发展阶段。从一些资料可以看出，拉美的巴西、秘鲁以及亚洲的“四小龙”等国家和地区都经历了这样一个阶段。2003年，我国人均国内生产总值达到1000美元，城市化水平达到42，城市化已具备快速发展的条件，为我们城市化发展创造了良好的外部环境。对于我们欠发达地区来讲，城市化对县域经济和社会发展具有十分重大的战略意义，有利于促进人口和产业集聚，能够带来较高的规模效益、较多的就业机会、较强的科技进步动力和较大的外部扩散效益。因此，城市化是世界各国走向现代化的共同经验，是一个大方向，我们也必须走这条路。我们要像抓工业和农业一样，把城市化作为一项重大战略，切实抓好抓实。第二，城市化与工业化相互依托和相互促进。城市化是工业化的产物，又是工业化的推动器。纵观世界城市发展历史，每一次工业革命后，城市都得到突飞猛进的发展，比如经过第一次工业革命，英国伦敦的人口就从1xxxx人猛增到10xxxx人，二战后的日本工业化水平从28提高到30，而同期的城市化水平从28提高到75。城市化水平提高了，不仅促使产业非农化，也促使二、三产业和新兴产业蓬勃发展，推动三大产业升级，产业结构得到优化，生产要素实现优化组合，最佳配置；也使教育、科研、住宅等社会性基础设施和供水、供电、交通等工程性基础设施不断得到完善；也促进了人们的思想观念、行为方式、生活方式发生根本的转变，使物质文明和精神文明协调发展。东部沿海地区经济快速发展的成功，最主要的是靠工业化这个“发动机”和城市化这个“助推器”。目前，平罗工业化正处于加快发展时期，特别是今年以来，工业发展速度非常快，元—4月份，国有及规模以上工业总产值增长51.9，实现利税增长141，实现利润总额增长314.6。这些将为平罗城市化快速发展打下坚实的基础，我们要抢抓机遇，大力推进城市化进程，实现城市化跳跃式发展，使我县城市化水平有较大的提高。第三，城市化是增加农民收入的重要举措。推进城市化，就是从根本上打破城乡分割的二元结构，促进农业向非农产业、农村向城市、农民向市民转移。平罗目前还是一个以农业为主的县，75的人口生活在农村。农业、农民、农村问题始终是平罗经济和社会发展中的根本问题，也是重点和难点问题。解决农民问题的重要出路是推进城市化进程，转移农村剩余劳动力，减少农民。我们规划到2010年，平罗城市人口要达到1xxxx人以上，平罗城市化水平由现在的24.7提高到30以上，每年平均需要向县城转移农村人口将近xxxx人，农民可以从中人均增收30xxxx以上。这项工程非常宏伟和艰巨，必须要用全新的思路，强有力的举措才能实现。目前平罗的城市化发展相对滞后，与经济发展和在全区中的位置严重不符。主要表现为：一是城市化水平比较低，现在城市化率仅为24.7(含陶乐地区)，比全区低1xxxx百分点，比全国低1xxxx百分点。二是县城和集镇规模偏小，功能不强。县城人口为xxxx人，低于1xxxx人的全国平均水平。姚伏、黄渠桥等集镇非农人口也远远达不到全国平均水平。城镇基础设施水平低，工业支撑力量不明显，商贸不发达，对县域经济带动力不强。三是观念落后。一些同志把城市化等同于城市建设，认为城市化就是盖高楼修马路，没有把生产要素聚集作为关键，缺乏现代经营和管理城市的理念。今年确定的重点城市化建设项目思路不宽，办法不多，措施不硬，规划论证的多，开工建设的少。四是资金短缺，体制不顺。城市建设尤其是基础设施建设，主要依靠政府单方投入，多元化城市建设的投融

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